清晨的五角场商圈车流渐密，身着橙色工装的闫海营正仔细核对订单。
这位年过半百的骑手与其他年轻人不同——他的电动车头贴着"无畏"贴纸，餐箱里除了外卖，还装着对社区事务的牵挂。
2023年从河南农村来沪务工的他，用两年时间完成了从普通骑手到入党积极分子的蜕变，其背后是上海探索新就业群体党建的深层实践。
作为城市运转的"毛细血管"，外卖骑手群体长期面临职业认同感低、社会参与度不足等问题。
闫海营初到上海时，也曾面临导航不熟、路线生疏的困境。
但凭借"一单一单跑，一条路一条路记"的韧劲，他不仅将五角场商圈跑成"责任田"，更主动承担起社区志愿者角色。
从规范楼道堆物到扶正共享单车，这位骑手逐渐成为社区治理的移动"瞭望哨"。
杨浦区组织部相关负责人介绍，该区现有新就业群体约1.2万人，其中党员占比不足3%。
2024年启动的"红色速递"计划，通过建立流动党员党支部、开设"骑手驿站"等举措，为闫海营这样的劳动者搭建了政治参与平台。
街道党工委在走访中发现，其服务中自然流露的"祝您用餐愉快"暖心话术、对独居老人的额外关照，正是新市民参与基层治理的鲜活样本。
党建专家指出，闫海营的入党具有标志性意义。
随着平台经济蓬勃发展，全国外卖骑手已超1300万人，但其组织归属感亟待加强。
上海通过将骑手纳入"街区党建共同体"，既解决了群体管理难题，也为城市精细治理注入新动能。
据悉，杨浦区已计划在年内推动成立新就业群体联合党委，预计覆盖党员200余名。
一座城市的温度，常常体现在对普通劳动者的尊重与托举上；基层治理的成色，也往往显现在对“身边小事”的及时回应与持续改进中。
闫海营的故事提示人们：当个人的责任感遇见组织的凝聚力，当流动的车轮融入社区的脉搏，平凡岗位同样能够通向更宽广的公共价值。
让更多新就业群体被看见、被理解、被支持，并在参与中实现自我成长，正是现代城市治理走向精细化与人本化的重要标志。