水资源是经济社会发展的重要支撑，可贵州水资源分布不均，供需矛盾严峻。尽管全省水资源总量较多，但工程性和季节性缺水问题同时存在。过去，高耗水行业用水粗放、重复利用率低，用水量管控亟需制度突破。此外，用水计划管理存在盲区，缺少激励机制。贵州省正式试行计划用水管理办法，将这种“软约束”变为刚性指标。 此举标志着贵州省水资源管理的转型。办法明确了取水许可单位以及年用水量达到1万立方米以上的工业和服务业单位必须被纳入管理范畴。所有重点用水户都被覆盖进来。用水计划不得突破区域用水总量控制指标和流域水量分配指标，并且对地下水进行单独管控。这样可以遏制无序开采，保障水生态安全。 这次办法还从用水计划申报、核定、下达、调整及监督等环节进行了详细规定。用水单位每年要申报下一年度用水计划，管理部门依据相关指标科学核定。对于有条件的单位还会核定非常规水源利用指标，鼓励雨水、再生水替代常规水源。新建项目必须采用先进定额标准从源头控制用水增量。 今后，贵州省的计划用水管理将进一步融合水资源税改和节水评价等机制。这将有助于激发企业节水内生动力，推动产业结构和用水结构升级。为了实现“精准化、智能化、系统化”管理，还需要加快完善计量监测体系并探索市场化激励机制。 此次试行计划用水管理办法是南方丰水地区节水管理的有益尝试。未来通过不断完善制度设计与技术手段创新，“节水优先”的治水思路将得到更深入践行。贵州给全省的经济社会发展注入源源不断的“水动力”。