3月18日上午,广元市昭化区第八届人民代表大会第六次会议开幕。来自全区各条战线的人大代表依法履职,围绕经济社会发展重点任务审议讨论,聚焦“十五五”开局起步谋篇布局。 问题:在外部环境不确定性上升、区域竞争加剧背景下,县域经济要实现高质量发展,面临产业支撑不足、有效投资接续压力、消费潜力释放不均衡、公共服务与民生保障仍需提升等共性课题。如何在稳增长与调结构之间把握节奏,在扩大总量的同时提升质量效益,成为会议关注的核心议题。 原因:政府工作报告显示,昭化区过去一年主要指标保持较快增长,地区生产总值增长6.9%,规模以上工业增加值增长15.5%,地方一般公共预算收入增长6.2%,多项指标位居全市前列。支撑增长的关键因素,来自项目投资带动和产业培育加力:全年签约项目46个、总投资76.5亿元;开工重大项目93个、总投资139.6亿元;区本级固定资产投资实现较快增长;同时积极争取上级资金补助,为基础设施和民生补短板提供资金来源。拉长时间轴看,近五年来综合实力持续提升,经济总量、财政收入、城乡居民收入等稳步增长,民营经济主体扩容、产值提升,一批标杆企业投产达效,成为应对压力、积蓄后劲的重要底盘。 影响:若干数据不仅反映出昭化稳中有进的发展态势,也意味着发展进入“由量向质”转换的关键阶段。项目落地与工业增长增强了就业吸纳和财税支撑能力;交通与物流体系的完善,有助于降低企业综合成本、提升要素流动效率;农业提质与服务业升级,将深入拓宽群众增收渠道。此外,增长结构对投资与产业项目的依赖度较高,后续需要以科技创新、营商环境与改革举措巩固可持续动力,避免“重投入、轻效益”的惯性路径。 对策:报告提出,围绕区委规划建议,区政府组织编制《昭化区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,并提交大会审查。规划明确,“十五五”时期将力争经济总量突破130亿元、向150亿元迈进,工业总产值突破百亿元,推动现代农业提质增效、现代服务业优化结构,强化科技投入与成果转化,建设现代物流枢纽体系,提升全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽支撑功能,推进嘉陵江航道升级、广巴铁路扩能改造等工程。面向2026年,提出地区生产总值增长6.5%以上、规上工业增加值增长13%以上、固定资产投资增长8%以上、社消零增长6%以上等预期目标,并强调财政收入、城乡居民收入与经济增长保持同步。多项部署指向同一逻辑:以产业为根、以项目为纲、以改革为要、以民生为本,形成“投资带动—产业壮大—就业增收—消费回补”的良性循环。 前景:与会代表认为,报告坚持目标导向与问题导向相结合,既总结成绩更突出务实举措。来自基层的代表关注帮扶资产管理运营、接续扶持力度等议题,提出要加强统筹指导,提升资产使用效益,把群众“急难愁盼”转化为可操作的建议。企业界代表则聚焦营商环境与实体经济支持政策,表示将加大技术改造和创新投入,加快项目建设进度,以更强的产品竞争力和更稳定的投资预期,参与区域产业链协同发展。综合各方观点,昭化下一阶段的关键在于:一手抓重大项目落地与存量企业挖潜,一手抓制度供给与服务优化,推动要素配置向高效益领域集中,增强增长的韧性与可持续性。
站在“十五五”的门槛上,昭化区的发展既有量的积累,也蕴含质的跃升空间。代表们带着共识回到岗位后,如何把76.5亿元的签约投资转化为现实生产力,如何让7.9万元的人均GDP更转化为群众的获得感,将成为检验民主议政成效的重要标尺。这片见证蜀道变迁的土地,正以新的步伐书写发展答卷。