问题：资产体量大、类型多，闲置与低效使用仍需破解。
专项报告显示，截至2024年年底，山东行政事业性国有资产总额达3.15万亿元，其中行政单位1.42万亿元、事业单位1.73万亿元；分级次看，省级2773亿元，市及市以下2.87万亿元。
资产规模快速累积的同时，部分单位在配置标准、统筹调剂、处置规范、信息共享等方面仍存在不均衡现象，少数资产闲置沉淀、重复购置、使用效益不高，成为提升财政资源配置效率的现实关切。
原因：公共服务需求增长与管理方式转型并行，倒逼制度与工具升级。
一方面，教育、医疗、科研、交通等领域投入持续加大，资产门类扩展、专业性增强，管理链条从“购置—使用—处置”向“配置—运营—绩效—安全”全周期延伸。
另一方面，传统分散管理模式难以适应跨部门、跨区域共享共用需要，资产“看得见、管得住、用得好”的能力亟待通过制度细化、数字化手段和市场化机制加以提升。
影响：管理提质增效有助于稳运行、惠民生、促创新，也为经济高质量发展提供支撑。
资产管理水平提升，直接关系行政事业单位履职保障和公共服务供给质量。
通过压减不必要配置、提高存量利用率，可减少财政资金“挤占”和浪费，把更多资源投向科技创新、公共卫生、教育改善等关键领域。
同时，公开透明的处置交易和规范化监管，有利于防控廉政风险与资产流失风险，增强公共资源配置的公信力与约束力。
对策：健全机制、统筹盘活、强化保障、守牢底线，多点发力提升治理效能。
山东以贯彻《行政事业性国有资产管理条例》为牵引，突出制度供给和关键环节管控：在配置端，科学设定办公类资产数量、价格、使用年限等标准，从严从紧编制配置预算，强化源头约束；在处置端，将行政事业单位国有产权、股权有偿转让等纳入公共资源交易目录，推进公开进场交易，促进处置规范透明。
为提高使用效率，山东推动统筹盘活改革，扩大国有资产调剂共享平台应用，建设运营大型科研仪器开放共享服务网络，促进优质资源跨部门、跨区域共享共用；同时探索数据资产管理试点，稳步推进公共数据价值挖掘，服务数字经济发展。
在保障重点事业方面，聚焦公务用车集中统管、办公用房集约利用等提升公共资源使用效益；围绕科技成果转化，推动高校院所建立相关资产单列制度，打通成果落地堵点；在民生领域，优化公立医院资产布局、改善学校办学条件，推动资产配置更好匹配公共服务需求。
为守牢安全底线，山东实施省级部门资产管理绩效评价，建立契合教育行业规律的重点指标体系，以评促改；搭建全口径资产管理信息系统，推动资产管理与预算编制深度融合，实现动态监管、精准管控，并对公路等重点资产开展清查摸底，规范登记入账与维护使用机制。
前景：以“清查常态化、运营专业化、数据规范化、行业精细化”推动形成长效机制。
报告明确2025年资产管理三项重点：其一，高质量推进财政科学管理试点，建立常态化资产清查盘点和报告机制，支持有条件的市县组建资产运营平台或委托专业机构，推动闲置、低效资产向经营性资产转化，进一步释放存量价值；其二，加快形成数据资产全过程管理机制，研究出台配套政策，建立公共数据授权运营机制，制定数据资产有偿使用和评估操作指引，推动数据资产合规高效流通；其三，加强重点行业领域资产管理，完善省属高校、公立医院等行业性制度，制定事业单位公务用车管理办法，并开展市政基础设施资产管理试点。
随着制度体系更完备、信息系统更贯通、共享交易更规范，资产管理将从“单点改进”走向“系统治理”，为稳定财政运行、提升公共服务质量、促进创新发展提供更可持续支撑。
行政事业性国有资产是政府履行职能、提供公共服务的重要物质基础。
山东通过建立健全全生命周期管理机制,在盘活存量、提升效能方面进行了有益探索,为其他地区提供了可资借鉴的经验。
当前,数字经济加速发展,数据要素价值日益凸显,如何在确保资产安全的前提下,进一步释放资产潜能、服务高质量发展,仍需持续深化改革创新,不断完善制度机制,让每一笔国有资产都发挥最大效益,更好服务经济社会发展大局。