4月23日,中国气象局和国家网信办联合印发了《人工智能气象应用服务办法》,这是国内首部专门针对AI细分领域应用的规章,也是世界气象组织范围内的首部相关制度。该办法由国务院气象主管机构牵头,为国内的“人工智能+气象”服务奠定了法制基础。它既是治理规则,也为发展留出了空间。在全球气候变化加剧的背景下,极端天气频繁发生,急需新技术提升预测能力。AI在数据挖掘和短临预报方面展现出巨大潜力,比如用算法快速分析卫星雷达数据,优化数值模式以提高时效。这种技术创新带来了新的应用场景,也催生了新的风险挑战。如果监管缺位或滞后,会影响数据权威性和公共安全。因此,办法明确要求加强融合应用,构建服务场景,还提出了包容审慎的监管原则。 针对可能的数据滥用、算法黑箱等问题,《办法》坚持促进型立法定位。它给AI+气象装上了安全护栏,规范引导发展与风险应对。例如,规定了数据身份标识制度和信息服务备案制度。提供者必须标注气象数据标识和生成内容标识,并向气象主管机构备案。对于轻微违法可以不予处罚。同时落实统一发布制度,鼓励模型结果供气象台站参考。 办法还积极参与全球治理,通过世界气象组织等平台分享经验。比如今年6月在上海举办了“人工智能赋能全民早期预警国际培训班”,来自全球21个国家和地区的学员共同探讨应用。在中国气象局总工程师潘进军看来,《办法》的实施将推动“人工智能+”行动。未来将联动社会各界力量,与企业、高校和科研机构建立协同机制,为气象高质量发展注入新动能。 这14个包括风乌、伏羲在内的天气预报模型正在参加实时预报示范。中国气象局表示,要积极融入“人工智能+”行动,统筹高质量发展与高水平安全。把创新作为第一动力,把普惠作为价值追求。只有在这个前提下,才能前瞻应对技术应用带来的风险挑战。对于数据和算法缺陷等风险治理挑战,必须加强敏捷治理。 现在全球气候变化背景下极端天气频发重发,提高预测精度显得尤为关键。AI技术在气候预测、灾害预警等方面展现出潜力。机器学习模型能减少计算资源消耗并提高时效。要坚持促进创新和依法治理相结合的先进理念和实践探索。《办法》为国际治理提供了中国经验和方案。 在党的二十届三中全会提出建立AI安全监管制度的大背景下,潘进军强调必须坚持统筹发展与安全。既要为发展给空间也要为治理出规则。这既是国内第一部部门规章也是世界气象组织范围内的首部制度规范。现在新技术应用进入快速发展阶段展现出赋能转型的潜力同时也带来多重风险治理挑战缺位或滞后的监管会直接影响权威性和公共安全因此加强敏捷治理势在必行。