全国政协委员韩民春:打破标准壁垒,推动内外贸一体化

问题——内外贸转换“能做但不易做”,中小企业压力更为突出。韩民春走访跨境电商产业园、外贸企业时了解到,随着外部环境不确定性上升、国内消费升级加快,越来越多企业开始“两条腿走路”,在稳住外贸基本盘的同时开拓国内市场。但从“外向型生产”切换到“内外兼顾”,并不是把产品从海外卖到国内这么简单。部分头部企业凭借品牌、资金和供应链优势,能够较快完成产品、渠道和合规体系的调整;不少中小企业则在认证检验、工艺改造、渠道建设、售后体系等环节遇到硬约束,出现“想转不敢转、能转转不快”。 原因——标准差异与体系切换叠加,形成显性与隐性双重成本。调研显示,国内外标准不统一是企业普遍反映的主要堵点。对多数产品而言,不同国家和地区在安全、环保、能效、标识、包装乃至数据合规各上要求差异明显。外贸企业长期按特定海外标准组织生产,设备选型、工艺路线、质量控制、供应商配套往往都围绕外销体系建立。转向内销通常意味着重新对齐国内标准并补做检测认证,进而牵动生产流程、原料替代、包装标签、仓配物流等诸多调整,转换成本随之抬升。,外贸企业过去主要围绕境外订单开展经营,对国内消费者偏好、渠道规则、售后保障和合规责任等了解不足,也增加了“从工厂到市场”的适配难度。 影响——一体化水平关系企业韧性,也关系全国统一大市场建设成效。韩民春认为,内外贸一体化的核心,是更好统筹国内国际两个市场、两种资源,提升市场之间的联动性和可切换性。对企业来说,打通内外贸有助于分散单一市场波动风险,订单变化时更平滑地重新配置产能,增强抗冲击能力。对宏观层面而言,推动“同线同标同质”、促进规则衔接与流通提效,是建设全国统一大市场的重要内容;一体化程度越高,商品要素跨区域流动越顺畅,国内大循环的规模优势和效率优势越能转化为发展优势,并深入提升更高水平对外开放的竞争力。 对策——以规则衔接为牵引,以服务体系为支撑,以企业升级为关键发力点。韩民春建议,一上,要降低制度性交易成本,强化标准、认证、检验检测等公共基础能力,推动标准体系协同衔接,完善“同线同标同质”的应用场景,提升标准信息透明度和可获得性,减少企业重复认证和反复改造。另一方面,要面向中小企业提供更可落地的公共服务和政策工具,例如优化内销渠道对接、提升跨境电商与国内电商的联动服务能力,强化供应链金融、信用保险、订单融资等支持,帮助企业在渠道搭建与现金流管理上更稳。对企业自身而言,应加快从“按订单制造”向“以市场为导向的品牌与产品体系”转变,避免简单套用单一外销经验,把提升附加值和技术含量作为重点,主动对标更高标准,在质量稳定性、交付效率、售后能力上补齐短板,并根据国内市场需求及时调整产品结构和营销策略。 前景——超大规模市场为“出口转内销”拓展空间,一体化将从“通路”走向“提质”。多位受访企业负责人表示,国内消费市场层次丰富、需求迭代快,为外贸企业优化产品、培育品牌提供了更大空间。韩民春判断,随着全国统一大市场建设持续推进、内外贸规则衔接力度加大,以及数字化平台对供需匹配和物流履约的支撑增强,内外贸一体化将从“打通渠道、完成切换”进一步走向“质量提升、效率提升、品牌提升”。在这个过程中,先行企业有望形成示范带动效应,带动更多中小企业以更低成本融入国内大循环,并在国际竞争中以更强韧性应对不确定性。

内外贸一体化不是简单扩大市场,而是一次系统性的产业转变。这既考验企业的适应能力,也带来产业升级、提升竞争力的机会。当前正处在转变的关键阶段,企业、政府和社会各方需要协同发力,帮助中小企业跨过标准转换、成本压力等门槛,让更多企业把握窗口期,在国内国际两个市场实现更均衡、更可持续的发展。只有这样,才能更好释放我国超大规模市场优势,推动形成更开放、更有活力的统一大市场。