农村地区消防安全一直是公共安全治理的薄弱环节。城乡接合部、村镇企业、老旧民居等场所普遍存在建筑耐火等级不一、用电用气不规范等问题。加上道路狭窄、消防水源不足、夜间值守缺失等因素，一旦发生火情，往往发现不及时、处置不迅速、蔓延快。 为解决此问题，山东推动消防工作站和专职消防队向乡镇延伸。截至2025年底，全省共设立乡镇消防工作站1894个，实现全覆盖；170个全国重点镇和433个二级乡镇的专职消防队也已按标准完成建设。基层实体力量完善，使消防安全治理逐步从"靠上级、靠临时"转向"在身边、可常态"。 这一转变源于现实需求。基层消防压力不断增加，但治理资源长期存在结构性不匹配。乡镇承接的社会治理任务繁重，消防监管往往与其他工作交织进行，专业力量不足、专门队伍不健全，容易出现"有人管但管不深"的局面。同时，农村火灾风险具有分散性和季节性，宣传覆盖难、隐患排查难、整改闭环难，对常态化巡查和就近处置提出更高要求。 2022年，山东省消防救援总队联合有关部门印发实施意见，明确到2025年底实现乡镇专职消防队与消防工作站的标准化建设，并引导行政村、社区建设微型消防站，形成层层覆盖的基层防控格局。 消防工作站的核心作用是"前移关口、把控日常"。作为乡镇层面的实体机构，工作站承担巡查检查、宣传教育、协助初起火灾处置、配合执法等职能，既服务群众，也为专业力量提供信息支撑，成为连接专业救援体系与基层治理的枢纽。专职消防队则以灭火救援为重点，与工作站协同运转，有助于缩短响应时间，提升初起火灾的快速处置能力。在农村和城乡接合部，这种"一站一队"的配置能够把处置窗口前移，有效减少火势蔓延和次生灾害。 这一体系建设改变了消防治理方式。消防工作从单纯依赖灭火救援，转向"防"与"消"并重：通过常态巡查与宣传培训，提升群众的风险识别和安全意识，促进隐患早发现、早整改；依托专职队伍的近距离布防，提高应急处置的速度和专业度。更重要的是，基层机构在网格化治理中的嵌入，使消防安全与社区治理、应急管理等工作形成联动，推动风险治理从"事后处置"向"事前预防"转变。 山东深入提出深化基层消防治理体系改革，推进"防消联勤"，构建权责清晰、协同高效的"防消一体"执法体系，并推动部分消防员取得行政执法资格。这意味着基层消防将从"能巡查、能宣传、能处置"升级到"可监督、可执法、可闭环"。执法力量下沉有利于打通隐患整改的"最后一公里"，但同时也对队伍规范化、执法程序、部门协作等提出更高要求，需要在培训考核、证据规范、部门协作等同步跟进，确保执法既有力度也有温度。 随着乡镇工作站全覆盖和重点乡镇专职队伍建设完成，基层消防治理将进入"用得好、管得住、可持续"的新阶段。下一步的重点不仅在覆盖范围，更在运行质效：完善联勤联动机制，强化数据化、网格化支撑，推动隐患排查整治常态化；同时根据农村产业结构、人口流动、建筑形态等变化，动态优化力量布点和装备配备，提升对复杂场景的处置能力。随着制度体系更加健全、基层能力持续增强，社会火灾防控整体效能有望增强，为乡村振兴和民生安全提供更坚实的保障。