面对复杂多变的国际形势和国内经济发展需要，2025年我国财政政策进一步加大支持力度。
财政部副部长廖岷在国务院新闻办公室发布会上透露，2025年赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点，新增政府债务规模达11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，这些数据均远超前几年的平均水平。
此外，还安排5000亿元地方政府债务结存限额，用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资。
从国际视角看，我国政府负债率依然处于较低水平。
廖岷强调，尽管增加了赤字和政府债券规模，但从国际比较看，我国政府负债率远低于G20国家政府负债率平均水平，这为进一步实施积极财政政策提供了充足空间。
促进消费是2025年财政政策的重要着力点。
财政部安排消费品以旧换新资金3000亿元，用"真金白银"直接补贴老百姓的消费需求。
这一举措不仅能够刺激消费增长，还能带动相关商品销售额超过约2.6万亿元，形成乘数效应。
同时，发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持"两重""两新"建设，为经济增长注入新动力。
民生保障是财政支出的重要方向。
在就业方面，中央财政下达就业补助资金667.4亿元，充实稳就业政策工具，出台扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度等政策，延续降低失业、工伤保险费率。
在医疗保障方面，居民医保和基本公共卫生服务经费两项财政补助标准分别提高至每人每年700元和99元，中央财政合计下达相关补助资金约4900亿元。
养老保障水平稳步提升。
按总体2%涨幅提高退休人员基本养老金水平，城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元。
2025年中央财政下达基本养老保险补助资金约1.2万亿元，确保广大退休人员生活水平不断改善。
教育和育儿支持力度加大。
财政部逐步推行免费学前教育，从幼儿园大班开始免保育教育费，惠及人数约1400万人。
建立育儿补贴制度，全国财政安排1000亿元，对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，有效减轻家庭养育负担。
防风险与促发展并重是财政工作的重要原则。
2025年继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度，安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，支持化债。
加强存量隐性债务置换全流程管理，指导督促地方科学分类、精确置换。
各地置换以后，债务平均利息成本降低超2.5个百分点，大大降低了地方政府负担。
出口退税政策调整体现了发展理念的转变。
财政部综合司司长李先忠介绍，近期财政部会同税务总局发布公告，自2026年4月1日起，取消光伏、磷化工等产品的出口退税，分两年取消电池产品出口退税。
这是在2024年12月下调相关产品出口退税率基础上的进一步调整。
当前，中国经济社会已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，此次政策调整有利于促进资源高效利用，减少环境污染和碳排放，推动经济社会发展全面绿色转型。
同时也有利于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，综合整治"内卷式"竞争，推动经济高质量发展。
展望2026年，财政政策将继续保持积极取向。
廖岷提到，按照中央经济工作会议部署，财政部门将继续实施更加积极的财政政策，概括为"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"。
"总量增加"就是要扩大财政支出盘子，确保必要支出力度，2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱"。
"结构更优"主要是持续优化支出结构，把更多财政资金用在提振消费、"投资于人"、民生保障等方面。
"效益更好"就是着力提高资金使用效益，每一分钱都要产生应有的效益。
"动能更强"就是深化财税重点领域改革，进一步激发经济的内生活力，优化转移支付结构，增强地方自主财力和统筹能力。
财政政策的力度既体现在数字上，更体现在方向与质量上。
以旧换新、民生补助、化债管理与绿色转型等多项安排同向发力，体现了以高质量发展为牵引的系统施策思路。
面向未来，关键在于把有限的财政资源用在“紧要处”和“关键处”，以更可持续的制度供给稳定预期、改善民生、激发活力，推动经济在转型升级中实现稳中有进、进中提质。