北京市近日发布2026年度建设用地供应计划。落实中央城市工作会议和中央经济工作会议要求的基础上，计划对全市土地资源配置作出系统安排，明确了新阶段的用地导向。 从供应规模看，2026年全市预计实施建设用地约3240-3740公顷，其中新增供应建设用地3040-3540公顷。该规模基于北京作为超大城市发展现状与未来需求测算确定。在结构安排上，城乡建设用地2430-2530公顷，特交水用地610-1010公顷，同时推动低效产业用地和低效商业办公楼宇用地更新盘活200公顷以上，建筑规模300万平方米以上，说明了增量统筹与存量挖潜并重的思路。 计划的重点体现在五大实施导向。首先是减量提质，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”。2026年全市安排城乡建设用地净减量任务500公顷，较2025年减少40公顷，推动发展方式从外延扩张转向内涵提升。 其次是激活存量，加快城市更新。计划首次单列城市更新计划指标，引导存量建设用地供应占比约65%，并逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模，通过盘活存量提升土地综合效益。 第三是精准高效，支撑发展新质生产力。计划安排产业用地480-540公顷，较2025年增加10-30公顷，并按不低于85%的比例推动高精尖产业用地向重点领域、重点功能区集聚，以用地保障服务产业升级与创新发展。同时继续单列乡村产业用地指标，支持乡村业态融合与空间复合利用，促进城乡协调发展。 第四是以需定供，支持构建房地产发展新模式。计划安排商品住宅用地200-240公顷，优先布局在轨道站点周边、设施较完善地区及就业密集地区，推动职住商服平衡。保障性住房上，计划安排用地350公顷，优先存量转化，适度新增供应补充，增加对新市民和城市运行服务保障人员等群体的保障性住房供给。 第五是以人为本，提升公共服务和基础设施保障水平。计划安排公共管理与服务用地650公顷，首次单列绿地与广场用地300公顷，推进花园城市建设；安排交通运输用地950-1350公顷，水域及水利设施用地110公顷，特殊用地100公顷，围绕“七有”要求和“五性”需求补齐公共服务与基础设施短板，更好适应人口结构变化。 在空间布局上，计划继续落实“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，引导城市功能、人口与资源在圈层间合理分布和高效配置，提升平原多点和副中心综合承载能力，服务京津冀协同发展与城市空间结构优化的长期目标。
土地既是城市发展的基础资源，也是治理能力的重要体现。北京2026年度建设用地供应计划坚持“守住底线”和“释放潜力”并重，“满足需求”和“优化结构”同步推进，反映出超大城市从规模扩张向质量提升的持续转向。面向未来，在严格约束下持续推进存量更新、精准供给和公共服务补短板，才能让有限空间支撑更高质量发展，让城市更新更好改善居民生活品质。