问题: 近期,网民反映在三亚旅游期间遭遇“非营运车辆司机揽客并诱导至海鲜店消费”的情况,引发社会关注。
三亚市市场监督管理局通报显示,相关部门对消费清单、监控视频等关键证据进行核对,并分别询问商家、消费者及司机,初步还原了事件链条:2026年1月2日21时许,司机石某驾驶车辆(琼BD11)在某滨海酒店附近主动揽客,随后运载当事人一行4人至天涯区友谊街渔多多饭店消费。
通报明确,石某未取得巡游出租汽车经营许可,擅自从事巡游出租汽车经营活动,事实成立;市场监管部门同时对涉事海鲜店涉嫌商业贿赂违法行为立案调查。
原因: 从通报内容及旅游市场常见风险点看,此类事件背后通常存在多重诱因叠加。
其一,旅游旺季或重点区域人流密集,部分游客对当地交通、消费环境不熟悉,容易被“主动揽客”“一站式推荐”等话术吸引,形成信息不对称。
其二,非法营运车辆游离于正规监管体系之外,缺少规范计价、服务标准和投诉溯源机制,一旦与个别商家形成利益勾连,极易滋生“引客返利”“指定消费”等灰色链条。
其三,部分经营主体若在客源竞争中追求短期利益,通过不正当方式争夺客流,可能触及商业贿赂等违法边界,损害市场公平。
其四,旅游城市治理面临点多线长、跨部门协同的现实压力,重点区域的动态巡查与即时处置能力需要持续加强,才能对游离经营形成有效震慑。
影响: “诱导消费”类问题表面上是个别交易纠纷,实质关乎旅游城市口碑、消费信心与营商环境。
对游客而言,遭遇疑似诱导与不透明消费,容易产生被欺诈感,影响旅行体验与人身财产安全感;对行业而言,非法营运扰乱正常运输秩序,挤压合规出租车、网约车的经营空间,形成“劣币驱逐良币”的风险;对城市形象而言,旅游消费是窗口行业,单个事件经网络传播可能放大为对目的地整体评价的波动,影响复游率与消费外溢;对监管而言,若不及时形成闭环处置与公开回应,舆情容易演变为对治理能力的质疑,增加后续整治成本。
对策: 通报释放出多部门联动、依法处置的清晰信号。
针对非法营运行为,依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十五条,相关部门拟对涉事司机作出1.5万元罚款的行政处罚,体现对“无证经营、揽客拉客”等行为的高压态势。
针对商家端问题,市场监管部门对涉事海鲜店涉嫌商业贿赂违法行为立案调查,意味着执法将从“单点处罚”延伸到对潜在利益链条的深挖治理,有助于遏制“引流返利”之类的违规土壤。
从治理路径看,下一步若要实现长效,需在“发现—处置—追责—预防”全链条发力:一是强化重点区域巡查管控,围绕酒店周边、景区出入口、夜间餐饮聚集区等高发点位,提升见警率、见管率,压缩非法揽客空间;二是推动交通执法与市场监管信息共享,将车辆线索、商户线索、投诉线索联动核验,提升取证效率与追溯能力;三是完善对旅游餐饮明码标价、菜单公示、计量规范等环节的常态抽查,减少“价格不透明”引发争议;四是畅通投诉举报渠道并提高响应速度,通报公布的12345热线应与现场快速处置机制衔接,形成可感知的维权便利;五是加强对游客的风险提示与服务引导,通过酒店前台、交通枢纽提示牌、官方平台推送等方式,倡导选择合规出租车、网约车等正规渠道。
前景: 三亚作为热门旅游目的地,旅游市场秩序直接影响城市竞争力。
此次通报以事实核查和依法处置回应关切,并将执法重点指向非法营运与疑似不正当交易两端,体现“既管车、也管店”的治理思路。
预计随着联合执法力度加大、重点区域巡查常态化,以及对违规链条的持续追查,相关乱象有望得到遏制。
但同时也应看到,旅游市场具有流动性强、季节性明显的特点,治理成效能否稳固,取决于制度化监管、数据化研判和社会共治能否形成合力,尤其需要在节假日与夜间时段保持高压态势,防止问题反弹。
旅游消费的健康发展离不开规范有序的市场环境。
三亚此次对非法营运和诱导消费行为的果断处置,体现了对消费者权益的重视和对市场秩序的坚守。
这也提示我们,维护旅游市场秩序需要多部门协作、全社会参与,既要有严格的执法监管,也要有消费者的理性维权和社会的广泛监督。
只有形成这样的合力,才能让游客安心消费,让城市旅游品牌更加闪亮。