碳达峰、碳中和目标推动下，绿色电力证书（绿证）制度正在发挥重要作用；国家能源局3月19日发布的统计显示，今年2月绿证核发量同比保持增长，共核发1.55亿个证书，对应上月可再生能源发电量，占总核发量的78.13%，反映出绿证核发与电力生产的紧密衔接。分析认为，绿证交易市场升温主要有三上原因：一是全国碳市场扩容带动企业减排需求，部分重点排放单位通过购买绿证用于抵扣碳排放量；二是欧盟碳边境调节机制等国际规则压力上升，推动出口企业提高绿电使用比例；三是可再生能源电力消纳责任权重考核制度优化，增强了市场主体采购意愿。值得关注的是，不同年份绿证价格差异明显。2025年度绿证交易均价为5.90元/个，较2024年度证书溢价接近4倍。业内人士指出，此价差反映了市场对证书“新鲜度”的偏好，新投产项目绿证因更贴近国际认证要求而更受欢迎。中国能源研究会数据显示，当前光伏发电项目绿证成交量占比约43%，风电占比约37%，两者构成交易主力。为推动市场规范运行，国家能源局近期修订《绿色电力证书核发及自愿认购规则》，明确将生物质发电纳入核发范围，并建立绿证与碳市场的衔接机制。北京电力交易中心也已试点“证电合一”交易，用户可在电力买卖合同中直接获取对应绿证，以降低交易成本。展望未来，随着全国统一电力市场体系建设提速，绿证交易规模有望继续扩大。国务院发展研究中心预测，2026年全年绿证交易量或突破15亿个，交易额达80亿元。另外，专家提醒需关注个别地区可能出现的“绿证囤积”现象，建议完善二级市场流通规则，确保绿证真实体现环境价值。
绿证数据的变化，既反映了我国可再生能源发展的进展，也说明绿色消费正在从理念走向制度化、市场化。让证书“发得出、流得动、核得准、用得好”，才能更充分释放绿色电力的环境价值，在可计量、可交易、可核验的机制支撑下，推动绿色转型稳步前行。