黔东南州油茶产业基础扎实。全州油茶种植面积180多万亩，居全省首位，全产业链产值突破32亿元，8个县入选国家级油茶生产重点县。"黎平山茶油""天柱茶油""从江茶油"等三个产品获得国家地理标志认证，产业规模、资源禀赋和品牌基础均处于全国主产区前列。 但产业规模的光环下，深层次的结构性问题逐渐显现。州政协委员、黎平县霞宇油脂有限公司负责人李小娟在油茶行业深耕17年，对产业现状有着清醒认识。她指出，当前主要瓶颈包括：高产林不足四成，产能结构不优；精深加工及衍生产品占比低于20%，产业链条短；价格波动大，产销对接不畅；品牌分散，市场竞争力弱。这些问题导致产业难以实现从"规模大"向"效益强"的转变。 针对这些问题，李小娟委员在州两会上提交建议，系统提出"筑牢一产、做强二产、激活三产、强化保障"的四位一体发展方案。 筑牢一产根基上，建议启动"油茶低产林改造三年攻坚计划"，将财政补贴提高至每亩500至800元，组建专业技术团队进行指导，到2027年完成60万亩改造，将高产林占比提升至60%以上，带动农户亩均增收超2000元。同时黎平、天柱、从江等地建设市级良种繁育基地，完善基础设施，推广专业化管护模式。 做强二产引擎上，建议推动加工产能从"大而粗"向"强而精"转型。通过专项扶持政策，对企业引进冷榨精炼等先进设备给予补贴，培育数家年加工能力超5000吨的龙头企业。加快产品多元化开发，鼓励企业与高校共建研发基地，重点开发高端食用油、健康保健产品及茶皂素、护肤品等副产品，实现产业链价值提升3至5倍。 激活三产动能方面，建议由州政府牵头整合地标资源，打造统一的"黔东南山茶油"区域公共品牌，实行授权管理，加大参展推介力度。搭建全州数字化产销信息平台，推广"订单农业"与保底收购机制，大湾区、长三角等核心市场布局直销网络。深度融合生态与文化优势，建设油茶文化博物馆，打造主题乡村旅游线路，推动"油茶+文旅+研学"融合发展。 强化政策保障上，建议设立州级油茶产业发展专项基金，鼓励金融机构创新"油茶贷"等低息产品，将油茶纳入农业保险范畴。建立常态化培训体系培育本土专家，制定专项计划引进高端技术人才，组建州级专家智库，为产业提供全方位的科技与智力支撑。 这多项建议反映了黔东南州在新发展阶段对油茶产业转型升级的迫切需求。通过实施全链条高质量发展战略，既能提升产业效益，又能带动农民增收，促进区域经济发展。
产业竞争的本质是链条竞争、标准竞争和品牌竞争。黔东南油茶正处于"规模优势向效益优势转化"的关键节点——需要以问题为导向——在品种改良、加工创新、渠道建设与品牌协同上形成闭环。把资源优势转化为产品优势，把产品优势转化为市场优势，才能让"黔东南山茶油"不仅有产量与名号，更有品质口碑与稳定收益，为乡村振兴注入更可持续的产业动力。