站“十五五”开局的新起点上,清远提出新的发展目标——打造全省高质量发展的北部新动力源,推动经济总量突破3000亿元;此目标既回应了清远自身迈上新台阶的需求,也为粤北整体提升带来新的窗口。 从现实基础看,清远具备冲刺“3000亿俱乐部”的条件。作为全省陆地面积最大的市级行政区,清远地区生产总值已超过2000亿元,在粤北五市中处于领先。对比来看,粤东汕头、粤西湛江作为省域副中心城市,已进入“3000亿俱乐部”,对周边具有较强带动效应。清远提出同样的目标,意在在全省区域协调发展中承担更重要的角色。 从发展势头看,清远增长动能正在加速释放。元旦假期期间,清远累计接待游客83.4万人次;美团平台数据显示,游客接待人次和消费金额同比分别增长211%和350.9%,两项增速均居全省第一,文旅市场实现“开门红”。同时,总投资12亿元的连州市现代食品产销研创新综合体等重大产业项目相继启动,为经济增长提供新的支撑。 从战略意义看,清远的新目标体现出更深层的区域布局。中山大学岭南学院经济学教授林江指出,“全省高质量发展的北部新动力源”并非单一项目或单一产业,而是一个区域性、综合性的增长引擎概念。其内涵可从三个层面理解:空间层面,以清远为核心的粤北增长极,要从“广东的地理北部”迈向“广东发展的战略北部”;动能层面,强调以多元、可持续的新动能支撑高质量发展,减少对传统粗放增长的依赖;功能层面,作为大湾区的“魅力后花园”和战略腹地,承接产业、人口与要素外溢,形成互补格局。 粤北的发展瓶颈,也凸显这一目标的现实必要性。广东地势北高南低,粤北地市不少区域为山地。清远丘陵和山地面积占比超过七成,韶关平原、台地面积仅占两成。受可利用土地相对有限、基础设施相对薄弱、开发成本较高等因素影响,当地经济发展在一定程度上受到制约。粤北五市土地面积占全省42.9%,但经济体量和产业集聚度相对不足,“地广人稀”的特征较为明显。 清远要实现这一目标,需要在多上形成突破。首先,深化广清一体化,依托毗邻大湾区的区位优势,强化与广州等城市的产业协同与要素流动。其次,优化产业结构,提升产业链价值,推动传统产业改造升级与新兴产业培育并进。再次,加快基础设施建设和公共服务补短板,改善发展条件,增强区域竞争力。最后,发挥清远在粤北的带动作用,促进与周边地市协同联动,形成更强的区域合力。 从前景看,清远的新目标为粤北整体跃升提供了清晰路径。清远发展步伐越稳、质量越高,对全省的支撑作用就越明显。通过打造北部新动力源,清远有望实现自身高质量发展,也将带动粤北形成新的增长极,在全省发展格局中发挥更有力的战略支点作用,推动区域协调发展取得新进展。
清远发展蓝图的推进,既关系城市自身跃升,也寄托着破解广东区域发展不平衡的现实期待。把握粤港澳大湾区建设带来的机遇,清远能否打造粤北振兴样板,将影响广东推进共同富裕的整体进程。这座岭南山水名城的加速前行,也有望为后发地区实现跨越式发展提供可借鉴的路径。