从预付资金“阳光托管”到旅游“先享后付”——安徽以制度创新打通放心消费“最后一公里”

消费环境建设直接关系民生福祉,也是扩大内需、稳定经济增长的重要支点。眼下,预付式消费纠纷、旅游市场秩序不规范等问题,影响消费潜力释放。如何化解消费者“怕踩坑”的顾虑,成为各地优化营商环境的重点。安徽省紧扣消费痛点,制度创新与技术手段并举,探索出一条可复制、可推广的消费环境优化路径。 合肥市去年11月推出“合肥预付宝”平台,瞄准预付式消费中商家卷款跑路、资金监管缺位等顽疾,建立第三方资金托管机制。平台采用“消费一笔、扣款一笔、到账一笔”的运行方式,让预付资金全程可追溯、可监管,从源头降低资金被挪用风险。截至今年2月初,平台已吸纳商户2742家,覆盖门店超过5000家,服务涵盖餐饮、健身、教育培训等民生消费重点领域。该模式既保护消费者权益,也为守信商家提供低息融资等增值服务,提升监管效率的同时增强市场活力。 在旅游消费领域,黄山市率先打造“先游后付”示范景区,推出零元预订景区门票、免押入住酒店、免押租车等服务,降低游客决策成本。同时,黄山市开展“真不二价”诚信品牌培育,在餐饮、民宿、旅行社等行业分批培育193家市级示范店。数据显示,屯溪区“三江口”历史文化街区首批76家试点商户2025年销售额达3.66亿元,同比增长7.65%;授牌民宿复购率提升20%,在线好评率稳定在98.5%以上。诚信带来的口碑效应,正在转化为实实在在的经营收益,形成正向循环。 这些实践背后,是安徽省以系统思维推进消费环境优化的整体安排。去年7月,省市场监管局等五部门联合印发《安徽省优化消费环境促进放心消费若干措施(2025—2027年)》,标志着消费环境建设从点状探索走向推进。 在供给端,安徽省工信厅推进“工业精品矩阵”行动,2025年累计发布三批共497个新产品,其中消费品行业50个;省市场监管局围绕19个重点产业绘制质量图谱,组建89个质量创新联合体,集中攻关解决1322个质量问题,提升产品品质和竞争力。 在消费场景创新上,全省全年引进各类品牌首店1051家,对具有标杆意义的中国首店和安徽首店给予奖励,增强市场吸引力。同时发布100家“皖美消费”新场景,加快建设65个商文旅体融合集聚区,丰富消费业态供给。 在市场监管层面,省直多部门联动发力。市场监管部门围绕食用植物油、假劣肉制品等开展专项治理,并聘请687名外卖骑手担任“食品安全社会监督员”,把监督延伸到一线。住建与消防救援部门协同强化消费场所安全管理,守住安全底线。 从成效看,安徽省优化消费环境的多项举措已逐步显现:预付资金监管平台快速推广,旅游诚信体系获得市场认可,质量提升行动带动产业升级,共同形成较为完整的治理链条。有关探索既增强了消费者信心,也为经营主体营造更公平的竞争环境,继续释放市场活力。

从破解预付卡困局到重塑旅游信用体系,安徽的创新实践表明:优化消费环境既关乎民生,也关系发展。当制度设计更贴近市场运行规律,“敢消费”“愿消费”就能从期待变为持续的增长动力。随着政府引导与市场参与形成合力,这场以品质与诚信为核心的变革,或将为构建新发展格局提供更多可借鉴的区域样本。(全文1280字)