问题——一起一般事故折射出矿山安全管理的系统性短板。
调查报告显示,万宝铅锌矿在回风斜井作业区域开展排险作业时发生冒顶片帮事故,造成1人死亡。
更值得警惕的是,事故发生后未按规定及时报告,后续还出现伪造事故现场、向调查组作伪证等情节。
此前该矿还发生过造成多人伤亡的透水事故,同一矿山短期内连续暴露严重违规行为,反映出企业安全治理存在“重生产、轻安全”的倾向,风险并未得到有效收敛。
原因——违规作业叠加管理失序,是事故发生与扩大的关键推手。
直接层面看,作业人员在无人员监护、未设置安全支护的情况下,站在约7米高矿堆顶部,使用单根排险杆撬浮石,违反金属非金属矿山相关安全规程,导致顶板浮石垮落击中头颈部并坠落。
管理层面看,企业对排险作业的风险辨识、现场组织、监护制度、支护措施等未落实到位,安全培训和作业许可流于形式。
应急层面看,事故发生后未及时呼叫120并通知医护人员到场,现场缺乏专业救援设备、人员缺乏救治经验,自行组织抢救且处置不当,暴露出应急预案“纸面化”、现场救援能力薄弱等突出问题。
更深层次原因在于,部分负责人存在侥幸心理与规避监管心理,担忧负面影响而瞒报,继而走向伪造现场、作伪证,严重干扰事故调查与依法处置。
影响——伤亡与瞒报叠加放大社会成本,也对基层治理提出更高要求。
矿山安全事故首先是对生命的直接伤害,同时会对职工队伍稳定、地方安全生产形势、行业治理秩序带来连锁冲击。
尤其是瞒报、伪造现场等行为,不仅延误医疗救治与风险控制,也破坏事故调查的真实性与科学性,影响对隐患根源的准确定位,容易导致类似风险在同一系统内重复发生。
对监管侧而言,如何更早发现企业“带病生产”、如何穿透式识别企业实际控制人责任、如何防止基层监管出现失守,都是需要正视的现实课题。
对策——以“零容忍”压实责任,以“可操作”提升现场防控能力。
其一,严守报告制度与依法惩戒底线。
对瞒报、谎报、伪造现场、作伪证等行为,应依法从严从重处理,形成强震慑,倒逼企业把“及时报告、先救人后处置”作为底线要求。
其二,强化排险作业标准化与现场管控。
排险是高风险环节,应明确“先支护、再作业”“设监护、控坠落”的硬性要求,完善作业许可、风险交底、现场确认、临时支护和人员站位等关键措施,坚决杜绝无监护、无支护的冒险作业。
其三,补齐矿山应急救援短板。
推动企业配齐必要救援装备、完善与医疗机构联动机制,针对坠落伤、挤压伤等场景开展实战化演练,确保遇险后第一时间呼叫专业救援力量,减少非专业处置造成的次生风险。
其四,提升监管穿透力与协同力。
对事故多发、问题突出的矿山,应加密执法检查频次,强化对隐患整改闭环管理;同时推动应急管理、自然资源、公安、纪检监察等部门协同发力,对责任链条进行全流程追责问责,形成监管合力。
前景——以案例警示推动行业治理向前一步。
矿山安全治理的核心在于把制度落实到现场,把责任压到人头,把隐患消除在作业之前。
随着事故调查结果公开、涉嫌违法犯罪人员移送处理以及相关责任追究推进,下一阶段的关键在于整改是否真正落地:包括作业组织方式是否改变、应急联动是否顺畅、风险分级管控和隐患排查治理机制是否有效运转。
对行业而言,应以此为警示,推动从“事后追责”向“事前预防”转变,从“被动应付检查”向“主动安全管理”转变,通过标准化、信息化和常态化执法把风险降到最低。
安全生产重于泰山,人民生命高于一切。
万宝铅锌矿半年两起事故的惨痛教训再次警示:安全生产容不得半点侥幸和松懈,瞒报事故更是法律不容的严重犯罪。
只有真正把职工生命安全放在首位,严格落实安全生产责任制,强化源头治理和过程管控,才能有效遏制重特大事故发生。
各级监管部门和矿山企业都应从这起事故中深刻汲取教训,以零容忍的态度对待安全生产违法行为,以铁的手腕守护矿工生命安全,让类似悲剧不再重演。