鸡西市创新构建“四位一体”维权机制 为冰雪旅游经济筑牢安全防线

问题:冬季冰雪旅游进入旺季后,客流集中、消费场景多元,滑雪装备租赁、住宿餐饮、交通接驳等环节交易频次高、纠纷易发;部分消费者对价格公示、服务标准、合同条款等信息掌握不足,一旦发生争议,容易出现“找谁管、怎么管、能否及时解决”的现实困扰。,异地游客维权成本相对更高,若投诉处置不及时,既影响游客体验,也可能对城市口碑与市场秩序带来连锁反应。 原因:一方面,冰雪旅游消费链条长,涉及监管部门多、经营主体多,单一部门难以覆盖全部风险点;另一方面,旺季阶段需求快速释放,部分经营主体在价格标示、服务承诺、设施安全、合同规范等存在短板,叠加信息不对称,容易诱发价格争议、服务纠纷和安全隐患。此外,传统分散式维权渠道若衔接不畅,可能造成处置周期拉长、协调成本上升,影响公众对消费环境的信任度。 影响:消费维权的效率与质量,直接关系到冰雪旅游市场的稳定运行。纠纷若能前端可见、现场可找、快速可办,将有助于增强游客安全感与满意度,促进二次消费和口碑传播;反之,若投诉处理滞后或标准不一,容易放大个体体验差异,影响目的地形象,并可能对守法经营者形成“劣币驱逐良币”的挤压效应。对地方而言,冬季旅游不仅是拉动服务业增长的重要窗口,也是展示城市治理能力和营商环境的关键场景。 对策:围绕旺季治理需求,鸡西市以12315平台为牵引,推动市场监管、文旅、城管等部门协同发力,构建高效便捷的一站式旅游消费维权屏障。在景区、滑雪场、民宿餐饮区等客流密集区域,推动标准化维权服务向一线延伸,全面推行“四个一”服务体系:固定服务场所、配备专职人员、设置专线电话、建立投诉台账,强化“看得见、找得到、办得快”的现场处置能力,提升纠纷调处效率与可及性。 同时,针对滑雪装备租赁、餐饮住宿、价格公示等投诉高发领域,相应机构开展动态研判,聚焦价格欺诈、收费不透明、安全隐患等问题,依法实施严查重处,形成震慑效应与纠错机制并重的治理导向。在执法监管中注重规范与服务并举,通过提醒告诫、合规指导等方式,引导经营主体完善内部管理、提升服务质量,推动从“被动应对投诉”向“主动防控风险”转变。 为提升系统治理能力,鸡西市还以清单化方式对风险点进行前置管理,围绕旅游合同、异地维权、价格收费等重点环节,制定并印发风险隐患及解决措施清单,明确风险因素、防控措施与合规要点,通过清单管理、闭环整治,实现风险早识别、问题早处置,守住旅游消费安全底线。与此同时,按照“市级统筹、区级落实、协同高效”的原则,深入优化层级协同:市级侧重标准制定、大案督办与数据研判,县(市)区侧重站点运营、纠纷调处与日常监管,推动职责清晰、流程顺畅。 在监管方式上,鸡西市通过跨部门联合检查、信息共享,对同一经营主体尽量实现“进一次门、查多项事”,减少重复检查对企业经营的扰动,提升监管精准性与有效性。在增强治理刚性的同时,也通过合规指引和服务导向,帮助企业把规则要求转化为可执行的管理动作,推动行业整体服务质量提升。 前景:从当前治理措施看,鸡西市以平台化受理、前端化服务、清单化治理、协同化监管为抓手,既回应了旺季消费维权“快、准、稳”的现实需求,也为冰雪旅游从“流量增长”迈向“品质提升”提供制度支撑。下一步,随着冰雪经济持续升温,消费场景将更丰富、交易链条更长,维权工作也需进一步向数据研判、风险预警、信用约束与标准供给延伸。通过持续完善现场受理与线上流转衔接机制、强化价格与安全重点领域监管、提升从业者合规与服务能力,有望进一步巩固“放心消费”环境,推动冬季文旅市场实现更高质量、更可持续发展。

鸡西市的做法表明,有效的消费维权体系需要多部门协同、制度创新和执法理念的转变。通过建立便捷高效的维权渠道、科学的风险防控机制和协调的监管体系,既能保护游客的合法权益,也能促进旅游产业的健康发展。这种系统性、前瞻性的市场监管方式,为其他地区冰雪旅游市场的规范化建设提供了有益借鉴,也为冬季旅游市场的繁荣发展奠定了坚实基础。