春风浩荡，思想激荡；在湖南省十四届人大四次会议召开期间，衡阳市代表团以高度的政治责任感和使命担当，精心凝聚全团智慧，郑重提交三件全团建议，为衡阳发展献计献策。这些建议既着眼于国家战略和省级规划，又立足于衡阳实际，充分表明了新时代人大代表履职尽责的担当精神。 衡阳作为湘南重镇，区位优势独特，发展潜力巨大。近年来，省委、省政府明确支持衡阳提升省域副中心城市能级，打造对接融入粤港澳大湾区的桥头堡。在此战略背景下，衡阳代表团的建议紧紧围绕如何将区位优势转化为发展优势这一核心课题展开。 打造枢纽经济新支点是衡阳代表团建议的重要内容。衡阳拥有877公里高速路网、19对服务区，是名副其实的"枢纽之城"。然而，这些服务区长期以来主要承担加油、休憩等基础功能，经济效能远未发挥。代表团建议将服务区从传统驿站转变为区域微旅游目的地和消费集聚点，实现"交通+文旅+产业"的深度融合。这一思路既符合国家《交通强国建设纲要》和六部门《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》精神，也充分利用了衡阳南岳衡山、洣水湿地等优质文旅资源，以及茶油、黄贡椒等特色农产品的优势。 为此，衡阳已启动衡山、雁城服务区规划建设，计划在五年内推动6对服务区率先转型升级，形成可复制、可推广的"衡阳模式"。代表团建议省委、省政府将衡阳开放式服务区建设纳入全省总体规划，在用地、资金、项目审批上给予倾斜；支持省文旅厅将衡阳服务区嵌入全省旅游线路，推动与重点景区联动引流、品牌共建；支持省高速集团与衡阳市探索"省市共建"模式，以京港澳高速"四改八"扩容为契机，打造全国开放式服务区新标杆。这些建议既有具体的项目支撑，又有明确的政策诉求，体现了代表团的务实精神。 防洪安全是衡阳发展的另一重大课题。衡阳地处湘江、耒水、蒸水交汇之地，历来面临上游来洪与本地强降雨的双重威胁。当前，主城区及多个县城防洪圈尚未闭合达标，安全短板突出，已成为制约城市发展的瓶颈。按照省"十五五"规划要求，衡阳须在2030年前完成19个防洪保护圈闭合任务，这对衡阳而言是一项艰巨而紧迫的任务。 代表团深刻认识到，安全是发展的前提，防洪是城市的底线。为此，建议省级统筹协调，尽快启动湘江水系防洪治理项目，加快初步设计报审长江委进程，推动8个沿江防洪圈整体实施；将耒水、蒸水流域5个防洪圈治理工程整体纳入"十五五"省级水利重点项目库，争取中央资金支持，实现流域系统治理；加大省级资金统筹力度，在水利发展资金、专项债额度上对衡阳倾斜，帮助破解地方配套难题。这些建议既体现了系统治理的理念，又充分考虑了衡阳的财政承受能力，是科学理性的政策建议。 防洪工程的完成不仅关乎衡阳人民的生命财产安全，更是衡阳城市发展的重要基础。一旦防洪圈闭合达标，衡阳将有更多发展空间和投资吸引力，这对于推进新型城镇化、吸引产业投资很重要。 代表团的三件全团建议充分体现了新时代人大代表的责任担当。这些建议既立足于衡阳实际，又着眼于国家战略；既关注当前发展，又谋划长远未来；既有宏观战略思考，又有具体项目支撑。这正是人民代表大会制度优势的生动体现，也是全过程人民民主在地方层面的具体实践。
发展需要统筹优势培育和短板补齐；提升枢纽功能和筑牢防洪安全，既满足群众需求，也符合高质量发展要求。推动建议落地见效，关键在于协同配合和机制保障。随着这些工程的实施，衡阳高质量发展的基础将更加坚实，前景更加广阔。