山东多措并举构建科技金融新生态 2025年末科技贷款余额将达2.8万亿元

问题——科技创新进入“加速跑”,资金供给如何更精准、更可持续?产业转型升级和新旧动能转换加快推进的背景下,科技企业普遍具有投入大、周期长、资产轻、风险高等特点;尤其是处于成果转化和技术迭代阶段的企业,往往难以通过传统抵押担保获得足够融资。如何让金融资源更有效流向关键领域和薄弱环节,并形成与科技创新节奏相匹配的服务供给,成为推动高质量发展的现实课题。 原因——政策工具扩容与机制创新叠加,提升金融支持科技的“适配度”。发布会上,中国人民银行山东省分行有关负责人介绍,一上,政策性工具持续加力,科技创新和技术改造再贷款等政策为金融机构扩大信贷投放提供了更稳定的资金来源和政策空间;另一方面,山东通过产品与机制创新提升对科创企业的识别与定价能力。截至2025年末,山东省科技贷款余额2.8万亿元,同比增长15.5%,增速高于各项贷款增速7.3个百分点,显示信贷资源向科技领域深入倾斜。同时,围绕成果转化、信用评价等关键环节,山东形成以科技成果转化贷、科融信贷等为代表的特色产品体系,产品数量超过百款,旨以差异化工具缓解“轻资产、缺抵押”带来的融资瓶颈。 影响——从“单点支持”走向“链条供给”,带动创新要素更快集聚。科技金融的作用不止于扩大贷款规模,更在于以常态化、制度化的融资服务降低创新活动的资金摩擦成本,提高成果产业化效率。为推动政策落地,中国人民银行山东省分行构建“政策宣讲—项目申报—融资对接—监测通报”闭环机制,强化项目端与资金端的精准衔接。截至2025年末,全省发放科技创新和技术改造再贷款支持相关领域贷款余额合计801.4亿元,支持企业和项目近3000个。以项目为抓手的推进方式,有助于将政策支持转化为企业研发投入、设备更新和产线改造的实际增量,并提高产业链供应链韧性。 对策——强化部门协同与信息共享,提升“可得性”与“可持续性”。科技金融的难点之一在于信息不对称、风险识别成本较高。为此,中国人民银行山东省分行联合省科技厅及有关部门建立科技金融协调机制,通过制度化协作推动政策联动与数据共享,推动8万余条科创相关信息在全省金融机构共享。这既有助于金融机构更快掌握企业研发能力、知识产权、项目进展等关键指标,也有利于改进授信评估与贷后管理,提高风险定价的科学性。下一步,山东将制定实施科技金融阶段性发展规划,深化“股贷债保担”整合联动,推动信贷、股权融资、债券融资、保险保障、融资担保等工具协同发力,构建覆盖企业全生命周期的接力式服务体系。同时,引导金融机构在政策优化窗口期内加大对符合条件企业和项目的信贷投放,让金融产品与不同类型、不同阶段科技企业的需求更紧密匹配。 前景——以体系化能力支撑创新策源地建设,形成可复制、可推广的实践路径。展望未来,科技金融将更强调“投早、投小、投长期、投硬科技”的制度环境和服务能力。随着信息共享范围扩大、产品体系优化以及多工具联动机制加快形成,科技企业融资将从“能不能贷”进一步转向“贷得准、贷得稳、贷得久”。同时,金融支持科技创新也需在风险防控与效率提升之间把握平衡:一上通过数据治理、评价体系和专业队伍建设提高风险识别能力,另一方面通过政策引导与市场化机制协同,增强金融机构服务科技创新的内生动力。相关机制若持续深化落实,有望推动更多科技成果加快转化为现实生产力,并在更大范围带动产业升级与区域竞争力提升。

科技金融是一项系统工程,需要政策支持、产品创新与机制建设合力推进。山东省的探索表明,通过人民银行等金融管理部门主动牵引,发挥政策工具的引导作用,建立部门间协调联动机制,可以形成支持科技创新的金融合力。这不仅为山东科技企业发展提供了更稳固的融资支撑,也为全国科技金融创新提供了可参考的实践经验。