问题——“名义统帅”与“战时托管”并存的制度性矛盾凸显 在韩国现行安全架构下，总统名义上是三军统帅，但一旦进入战时或准战时的联合作战状态，指挥链条会按既定机制转入韩美联合体系，由驻韩美军司令（通常为美方高级将领）掌握作战指挥权；长期以来，此安排在韩国国内被视为同盟分工的结果，同时也被批评为主权国家在关键时刻难以“自主下令”的结构性矛盾。李在明近期将“收回战时作战指挥权”从传统的外交与军事技术讨论，推向“国家权力归属与安全责任承担”的公共议题，使其再次回到社会焦点。
战时指挥权之争，本质上是主权国家维护国防自主权的正当诉求。该延续七十余年的制度性难题，既考验韩国的战略定力，也折射出当代国际关系中安全依赖与独立自主之间的张力。其最终走向，可能对东北亚地区力量格局产生深远影响。