全球海洋治理迈入新纪元 《海洋生物多样性协定》正式生效填补国际法空白

1月17日,《联合国海洋法公约》下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定正式生效,这一里程碑事件为全球海洋保护事业注入强劲动力。

联合国秘书长古特雷斯当天发表声明,称赞这是"一项历史性成就"。

长期以来,占地球表面积约三分之二的公海区域面临着治理真空的困境。

由于缺乏统一的法律框架,这片人类共同遗产区域的生物多样性保护工作举步维艰。

海洋污染、过度捕捞、气候变化等多重威胁持续加剧,海洋生态系统退化问题日益严峻。

据科学研究显示,全球海洋生物多样性正以前所未有的速度丧失,迫切需要建立有效的国际治理机制。

该协定的生效意义重大,它建立了保护和可持续利用国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的首个法律框架。

协定确立了具有约束力的全球规则体系,涵盖海洋遗传资源公平分享、海洋保护区建立实施、环境影响评估以及能力建设技术支持等核心内容。

这一制度安排有效填补了全球海洋治理的关键空白,为实现海洋生态系统的快速恢复和可持续发展提供了坚实保障。

协定的实施将产生深远影响。

首先,它为国际社会开展海洋保护合作提供了明确的法律依据和操作指南,有助于统筹协调各国在公海区域的保护行动。

其次,协定强调向发展中国家提供能力建设和技术支持,体现了共同但有区别的责任原则,有利于缩小各国在海洋保护能力方面的差距。

再次,协定建立的海洋遗传资源惠益分享机制,将促进海洋科学研究成果更好地服务于全人类福祉。

该协定谈判历程漫长而复杂,自2004年启动谈判进程以来,经过近二十年的艰苦努力,于2023年6月以协商一致方式获得通过,同年9月开放签署。

中国作为负责任大国,于2024年12月向联合国秘书长交存批准书,体现了对全球海洋治理的坚定承诺和积极贡献。

古特雷斯在声明中敦促所有国家加入该协定,并呼吁国际社会迅速行动,全面落实协定条款。

当前,协定的生效仅仅是第一步,更重要的是要将纸面上的条款转化为具体的保护行动。

各国需要加强政策协调,完善配套措施,确保协定得到有效执行。

展望未来,该协定的实施将推动全球海洋治理体系不断完善。

随着更多国家加入协定,国际海洋保护合作网络将进一步扩大,为应对海洋生态危机提供更强有力的制度支撑。

同时,协定的实施也将促进海洋科学技术创新,推动绿色海洋经济发展,为实现联合国2030年可持续发展目标贡献重要力量。

海洋连接世界,也检验治理能力。

《海洋生物多样性协定》正式生效,为公海这片“共同空间”确立了更清晰的规则边界与合作路径。

面对海洋生态风险与发展需求交织的现实,各方唯有以规则为基础、以科学为支撑、以合作为动力,把承诺转化为行动,方能让海洋更快恢复生机、持续造福人类。