问题——统一大市场建设正向纵深推进，但一些领域仍存以行政手段设置隐性门槛、限制外地企业参与竞争、借地方标准或审批便利变相排除竞争等现象；这类做法看似“保护本地”，实则扭曲资源配置、抬高制度性交易成本，阻碍要素自由流动，削弱企业对公平参与市场竞争的预期稳定性。 原因——地方保护和行政性垄断的形成有多重因素：一是部分地方在稳增长、保就业、保税源等压力下，更倾向于使用行政工具“固存量、护增量”，带来短期政策冲动；二是在政策制定与执行中，对公平竞争审查的理解和落实不够到位，个别措施以“促进发展”“行业管理”为由扩大例外适用空间；三是市场监管与相应机构在信息共享、风险研判、执法协同上仍有短板，导致问题发现不够及时、纠偏成本上升。 影响——从微观层面看，行政性壁垒容易让企业“拼关系不拼创新”，守法合规企业在市场准入、招投标、资质认定、政府采购等环节承担额外成本；从产业层面看，区域分割降低产业链协同效率，抬高跨区域经营难度，影响规模经济和专业化分工；从宏观层面看，不公平竞争削弱消费信心与投资预期，拖累市场一体化带来的内生增长动能。发布会上披露的数据也从侧面印证治理的迫切性：过去一年，市场监管总局开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，立案调查和办结案件数量同比均明显增长；各地对拟由本级政府出台的重要政策措施开展公平竞争审查，累计修改调整对应的文件1.2万余件，显示“边查边改、以审促治”的力度持续加大。 对策——针对顽疾，市场监管部门明确今年将从三上集中发力。 其一，突出严格执法办案，保持高压态势。将组织开展专项行动，聚焦重点领域和典型问题，集中查处一批案件，推动废止一批妨碍全国统一市场和公平竞争的规定与做法，提升制止滥用行政权力排除、限制竞争的执法质效。对突出问题做到精准识别、督促整改，对严重违法行为加大惩戒力度，并通过区域协同、专业支撑和压实属地责任，提高执法的针对性和有效性。 其二，强化源头治理，把“关口”前移。将深入实施《公平竞争审查条例》，研究修订配套实施办法，健全重要政策措施审查机制，严格限制例外条款适用，避免在政策出台环节埋下排除、限制竞争的隐患。同时，通过加强培训、提升数字化赋能水平，推进审查标准化、规范化；继续开展政策措施抽查，完善举报处理与监督约束，推动制度落实从“覆盖到位”转向“运行有效”。 其三，推进合规建设，形成长效机制。将发挥国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用，强化跨部门风险会商与信息共享，提升政策协同性；围绕重点行业、重点领域加强合规指导与常态化风险预警，适时通报执法案例、发布工作建议和合规提示，以公开透明强化规则意识、明确红线底线。值得关注的是，市场监管总局近期已上线运行中国反垄断新媒体平台，常态化发布政策解读与案件信息，发出以公开促规范、以透明稳预期的信号。 前景——从“拆篱笆”到“修快车道”，破除地方保护和行政性垄断的治理路径正由“点上纠偏”转向“系统完善”。随着执法震慑、审查前置与合规引导的组合举措持续落地，市场规则将更统一、要素流动更顺畅，经营主体在跨区域配置资源、参与竞争时的制度性成本有望下降。结合发布会通报的市场监管年度进展看，优化营商环境的政策协同正在增强：全国新设经营主体保持较大规模增长，消费维权与产品质量安全治理力度加大，反不正当竞争案件查办持续推进，并对“价格战”“补贴战”等“内卷式”竞争加强治理。这些举措与统一大市场建设相互支撑，预计将继续激发公平竞争环境下的创新活力与投资动力。
打破“诸侯经济”藩篱是一场深层次的治理变革。当市场监管的执法力度与制度创新的完善共同推进，不仅有望释放市场整合的巨大红利，也意味着我国市场经济体制成熟度深入提升。这场关乎高质量发展成色的攻坚，正在推动中国经济运行逻辑向更加统一、透明和可预期的方向重塑。