在城乡区域协调发展进入攻坚阶段的背景下,广东省以系统性改革破解县域经济发展瓶颈。
12月23日的全省现场会透露,通过构建"横向联动+纵向贯通"的立体化帮扶体系,珠三角6市与粤东西北地区形成产业协同新格局。
数据显示,12个市级产业转移合作园已吸引800余个项目落地,86个驻县工作组推动近千个产业项目扎根县域,高州荔枝、梅州金柚等特色产业实现规模化升级。
这种成效源于三方面创新突破:其一,首创"反向飞地"模式,打破传统单向帮扶局限,推动研发、制造环节跨区域优化配置;其二,建立四级调度机制,对总投资3.3万亿元的4500余个重大项目实行全周期管理;其三,创新"政银企债基"联动机制,使县域企业债券规模同比增长31.5%,专项债审批效率提升显著。
当前县域发展仍面临产业链衔接不畅、要素流动不均等挑战。
省发改委党组书记龚桢梽指出,下一步将重点优化跨区域利益共享机制,建立帮扶资金绩效评估体系,动态储备符合地方特色的重大项目。
值得注意的是,今年57个县市获得的中央预算内投资同比增长36.5%,新型城镇化试点已撬动1:10的社会资本,这种杠杆效应有望在更多领域复制。
县域强则区域强,协作实则发展稳。
把跨区域产业协作做深做细,把帮扶资金用到“关键处”,把重大项目抓在“增后劲”的方向上,才能真正把外源支持转化为内生动力。
面向未来,唯有在机制、项目与市场化融资之间形成闭环,持续提升产业承接和公共服务能力,才能推动“百县千镇万村高质量发展工程”向更高质量、更可持续的纵深迈进。