问题——老旧小区多、历史欠账重，民生痛点叠加显现。文卫社区辖区内老旧小区数量多、基础设施薄弱，供热管网处于末端、燃气管线衔接复杂，加之部分院落长期缺乏统一管理，出现“冬天取暖难、做饭用气难、环境安全难”的多重困境：有的居民多年无法接入集中供暖，只能依赖煤炉或壁挂炉；部分楼栋老年人长期依靠液化气罐上下楼，存安全隐患；个别家属院在产权单位退出后成为“弃管小区”，门禁破损、垃圾堆放、治安风险等问题突出。 原因——“硬件老化+利益交织+治理碎片化”共同制约。采访中，社区干部反映，供热末端接入既涉及技术可行性，也涉及热源平衡与费用分摊；燃气入户牵涉管线权属、施工组织与居民缴费意愿；弃管小区则普遍存在产权主体不清、管理责任缺位、公共事务“无人牵头”的现实。叠加老旧社区人口老龄化程度较高，居民对成本、施工影响和后续服务的顾虑较多，导致一些事项“想办但难办、能办却久拖”。 影响——小切口背后是群众安全感与城市治理水平的大考。取暖与燃气事关冬季安全和基本生活品质，弃管小区治理则直接关系基层秩序与公共安全。过去一段时间里，部分居民冬季取暖成本高、室温不达标，老年人搬运气罐的风险长期存在；院落失管引发环境卫生、治安隐患，居民对公共事务信任度下降。基层治理若迟滞不前，不仅影响群众获得感，也会放大邻里矛盾，增加城市运行成本。 对策——以“三度三先”把“难题清单”转化为“幸福账单”。文卫社区探索形成“三度三先”工作法：以党建引领提供“力度”，把最难啃的民生问题纳入党委牵头、专班推进；以群众工作体现“温度”，把居民诉求当家事办、把解释沟通做在前；以机制保障提升“速度”，对群众反映事项做到快速响应、限时办理、跟踪反馈。与之配套的“三先”即党员先想一步、先议一句、先干一步，通过党员骨干带头示范，推动形成共建共治共享格局。 在民安巷片区，17户居民多年未接入集中供暖。供热企业顾虑末端接入效果，居民也担心施工影响与费用问题。社区在党委牵头下多轮对接有关单位，借助代表联系群众平台推动协调，并组织专业人员多次踏勘论证，最终确定从对侧小区合理接管的方案。面对对侧居民“会不会影响自家供暖”的担忧，社区党员干部持续入户解释、线上答疑，推动形成共识，最终让暖流在冬季进入居民家中，长期“靠炉取暖”的历史得到改写。 在景达小区，老年居民长期靠液化气罐生活。社区组建党员小分队，通过院落议事、政策宣讲、风险提示等方式统一意见，并在缴费组织、施工协调等环节提供全程服务。针对管线权属协调不畅等“卡点”，街道、社区与周边单位反复沟通，推动手续与施工条件同步落实。随着燃气入户点火成功，居民用气安全与生活便利明显提升，长期“扛罐上楼”的隐患逐步消除。 在煤校家属院等弃管院落，社区党委牵头建立多方联动机制，推动单位、居民、志愿者与物业力量协同：一上完善门禁照明、环境保洁与秩序维护，另一方面以党支部为轴心推进议事协商，逐项解决垃圾堆放、公共设施损坏等突出问题，推动“失管院落”向“自治院落”转变。 前景——从“个案突破”走向“系统治理”，仍需制度化巩固。业内人士认为，老旧小区更新与民生设施补短板是一项系统工程，既要持续推进管网改造、公共空间提升等“硬建设”，也要完善居民议事、资金共筹、物业服务等“软机制”。文卫社区的实践显示，以党组织为核心的统筹协调，配合快速响应的治理流程和持续细致的群众工作，能够有效降低改革阻力、提高政策落地效率。下一步，相关经验有望在更多老旧片区复制推广，并与城市更新、适老化改造、安全生产治理等工作形成联动，推动基层治理从“解决一件事”向“办好一类事”升级。
从“忧居”到“优居”，文卫社区的蜕变印证了“民心是最大的政治”。当党员干部以“硬碰硬”的担当直面矛盾，以“心贴心”的服务化解心结，老旧社区焕新的不仅是设施，更是人们对美好生活的信心。该实践也为新时代基层治理写下生动注脚：唯有扎根群众、创新机制，方能将民生“问题清单”转化为百姓的“幸福账单”。