新华社北京3月7日电 全国政协十四届四次会议第二次全体会议上，全国政协委员李荣灿在大会发言中指出，海南自由贸易港封关运作近3个月来，政策效应加快显现，市场主体活跃度提升，开放型经济新动能持续集聚，正在成为我国扩大高水平对外开放的重要平台之一。
面向下一阶段，他就高标准建设海南自由贸易港提出针对性建议。
问题——在更高起点上推进自贸港建设，面临“开放更深”与“安全更稳”的双重要求。
一方面，制度型开放需要更多可复制、可推广的标志性成果，进一步增强国内外经营主体的稳定预期；另一方面，开放领域拓展、跨境要素流动加快，对监管协同、风险识别与处置能力提出更高标准。
与此同时，产业结构优化仍需提速，现代服务业与高新技术产业的带动作用有待进一步增强。
原因——从外部看，全球产业链供应链加速重塑，国际经贸规则迭代加快，区域竞争更趋激烈，要求自贸港以制度创新塑造比较优势。
从内部看，我国推进高水平制度型开放需要更多“试验田”和“压力测试”场景，为规则、规制、管理、标准等领域改革探索路径；海南具备独特区位条件与政策空间，但也需要通过更紧密的区域协同与产业升级，把政策优势转化为可持续的发展优势。
此外，开放环境越便利，越需要用更科学的监管体系守住底线，确保开放与安全相互促进。
影响——高标准建设海南自由贸易港，不仅关系海南自身高质量发展，也将为我国更高水平开放提供实践样本。
若能持续形成制度创新成果，将有助于提升我国在相关国际经贸规则对接中的主动性与话语权；若能强化琼港合作、提升要素配置效率，将进一步带动区域经济一体化发展，促进产业链、供应链、价值链深度融合；若能同步夯实风险防控体系，则有利于在更大范围、更宽领域扩大开放的同时有效防范系统性风险，提升开放治理能力现代化水平。
对策——李荣灿提出，首先要加大先行先试力度，打造制度型开放高地。
进一步发挥自贸港制度创新的示范带动作用，在投资贸易自由化便利化、跨境服务贸易、数据要素合规流动等方面形成更多可落地、可评估的制度成果，为全国推进高水平制度型开放探索路径、积累经验。
其次要深化琼港合作，推动区域经济一体化发展。
支持双方在经贸投资、金融、数字经济等领域拓展合作空间，推动医疗、专业服务业等领域产业链、供应链、价值链深度融合，实现优势叠加、需求互补、互惠共赢。
再次要加强要素引导集聚，培育具有自贸港特色的现代化产业体系。
围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等重点方向，加快构建与自贸港开放形态相匹配的产业体系与创新生态，增强内生增长动力。
最后要提高风险防控水平，织密织牢开放安全网。
持续健全风险防范化解机制，构建以信用为基础的新型监管机制，强化风险识别、监测预警与处置联动，提升监管数字化、精准化水平，确保开放在可控范围内稳步推进。
前景——与我国扩大高水平开放的总体布局相衔接，海南自由贸易港有望在制度创新、要素聚合、产业升级和治理能力建设方面形成更多突破。
下一步，关键在于把政策红利转化为制度供给，把区位优势转化为枢纽功能，把开放强度转化为产业竞争力，并以系统化、法治化、国际化的营商环境增强全球资源配置能力。
随着琼港合作走深走实、特色产业体系加快成形以及风险防控能力持续提升，海南自由贸易港在我国新时代对外开放中的门户作用有望进一步凸显。
海南自由贸易港的建设是我国新时代对外开放的重大战略举措。
李荣灿委员的建议既立足于当前自由贸易港运行的实际情况，又着眼于长远发展的战略需要，为进一步推进高标准建设指明了方向。
从制度创新到区域合作，从产业发展到风险防控，这些建议形成了一个相互支撑、相互促进的有机整体。
随着这些建议的逐步落实，海南自由贸易港必将在我国对外开放中发挥越来越重要的作用，成为新时代开放发展的重要引擎。