围绕广州都市圈轨道交通网络加密与铁路枢纽能级提升的现实需求,广州东至新塘五六线项目用地保障取得阶段性进展;近日,主管部门和建设单位完成项目红线范围内69.545亩政府储备用地的现场移交,为项目全面进场施工提供了关键要素支撑。 问题——重大交通项目推进,首先要破解“用地先行”难题。铁路工程线路长、接口多,沿线涉及权属核实、边界确认、场地条件评估、管理责任划分等多项工作,任何环节衔接不畅都可能引发工期延误与施工风险。广州东至新塘五六线作为重要铁路通道——工期节点紧、工程组织复杂——对用地交付的完整性、准确性和合规性要求更高。 原因——形成高效推进的合力机制,是加快交地的关键。此次移交由区级自然资源部门牵头,会同轨道交通枢纽管理服务指挥机构、属地街道、铁路建设指挥部及参建单位,按照用地红线开展实地踏勘与联合核验,围绕地块边界范围、现状条件、现场管护以及施工衔接等事项进行会商确认,并就移交后的管理权责作出明确安排。前期工作上,通过加快地块梳理、权属核实、范围界定等流程,提前绘制示意图、明晰红线边界,推动关键节点前移,减少反复核对与信息不对称,提升了全流程协同效率。据介绍,从承接交地任务到完成全部交地流程用时10天,体现出要素保障对重大项目的支撑力度。 影响——用地落地,为线路建设打开“施工面”,也为枢纽功能释放争取时间。广州东至新塘五六线正线全长约30公里,西起广州东站、东至新塘站,设计速度200公里/小时,是广汕等高铁引入广州市中心的关键工程之一。此次增城段用地移交完成,意味着有关区段建设条件深入成熟,有利于组织施工力量、完善临建和材料进场安排,推动工程从准备阶段加快转入全面实施阶段。更重要的是,线路建成后将有助于提升广州中心城区与东部片区的铁路通达能力,增强广州铁路枢纽对外辐射与客流集散能力,对优化粤港澳大湾区交通结构、促进沿线区域要素流动具有积极意义。 对策——以制度化、清单化方式提升用地保障确定性,是后续工作的重点方向。当前铁路项目建设进入密集实施期,建议持续完善跨部门联动机制,强化红线管控与现场管护,防止新增障碍影响施工面交付;同步推进用地手续办理与工程建设计划衔接,做到“交地一段、开工一段、形成投资一段”;对涉及临时用地、施工便道、管线迁改等高频接口事项,建立台账式管理和节点化调度机制,减少交叉作业带来的不确定性,确保项目依法合规、推进。 前景——交通基础设施加快成网,将为区域发展打开更大空间。随着广州东至新塘五六线建设推进,广州市中心与东部枢纽之间的铁路通道能力有望进一步增强,与既有铁路和在建高铁项目形成更紧密的网络协同。面向未来,项目在提升通勤效率、促进产业与人口合理布局、带动沿线城市功能提升等的综合效应值得期待。下一阶段,工程建设仍需在安全质量管控、施工组织优化、周边环境协调等上持续发力,推动形成可复制、可推广的重大项目要素保障经验。
本次用地保障工作展现了政府部门的高效协作能力。通过科学的工作方法,不仅加快了项目进度,也为优化营商环境提供了示范。广州东至新塘五六线建成后,将继续完善大湾区交通网络,助力区域经济社会发展。