问题——老旧里弄“车多、路窄、线乱”，安全隐患叠加凸显。
位于南京东路街道平望居民区的“95号地块”长期面临电动自行车停放与充电矛盾：公共弄堂空间逼仄，夜间车辆密集占道，行人通行受阻；飞线充电、携电池上楼充电等现象屡禁不止；加之房屋年代久、线路设备老化，电表多设于昏暗楼道，阻燃与防护条件不足，隐患易由点及面扩散。
基层工作人员反映，治理前夜间巡查需频繁处置飞线，风险管控压力大、成本高。
原因——出行刚需与供给不足叠加，形成“高密度”结构性矛盾。
该地块住户中外来务工群体占比较高，快递、保洁、保安等岗位对电动自行车依赖度强，带来车辆保有量远超居住规模的现实。
同时，小区内部缺少规范停放与集中充电设施，居民在“用车刚需”与“设施短缺”之间只能选择低成本但高风险的充电方式。
老旧里弄公共空间有限、产权结构复杂、改造协调难度大，也使得单靠居民劝导或零散整治难以从根本上改变局面。
影响——一端牵动群众生命财产安全，一端考验城市精细化治理能力。
飞线充电、楼道停放一旦与老化线路、可燃杂物叠加，易诱发火灾等事故风险；车辆挤占通道还可能影响应急疏散与救援通行，具有突发性与连锁性。
另一方面，长期反复的顽疾容易造成居民安全感下降、邻里纠纷增多，也增加基层巡查与执法负担，影响环境面貌和社区秩序，成为旧里治理中矛盾最集中、反馈最强烈的“硬骨头”。
对策——以“多格合一”聚合资源，用机制化协同替代“单兵作战”。
南京东路街道将“95号地块”综合治理列入南步街区综合网格重点攻坚事项，坚持“街道—网格—居民区”三维联动，推动治理从“事后处置”转向“系统治理”。
依托网格党建联席会议平台，相关部门单位多次现场踏勘、专题会商，形成专项行动方案，将任务分解为工程类、管理类、治理类三大类、20项具体工作，明确责任与时序，确保措施落地。
治理中，综合网格以“常驻制+报到制+呼叫制”组织力量：一方面，发挥综合执法、城运、城建等“常驻”队伍作用，开展违法出租整治、楼道堆物清理、“群租”与“三合一”问题排查、违法搭建拆除等，压实安全底线；另一方面，借助“两代表一委员”等“报到”力量推动物业、专业单位参与建筑安全修复、环境整治和安防提升；同时通过“呼叫”机制联动派出所、消防等开展夜间联合行动，针对飞线充电、违规停放等高风险行为形成高频巡查与集中整治的合力。
更关键的是，坚持“疏堵结合、以疏为主”，把治理焦点从“只拔线、只处罚”转到“补齐设施供给”。
综合网格推动在地块外部就近开辟集中停放充电空间：一处约600平方米的非机动车停车场投入使用，可容纳约500辆非机动车，配建约250个充电桩，实行24小时开放与安保值守，并配置自动断电、烟感报警、喷淋等安全设施。
该举措实现车辆由弄堂内“散停散充”向“集中停放、规范充电”转变，为从源头降低风险创造条件。
与此同时，网格组织志愿者在出入口张贴告知、同步公开设施建设进度，引导居民理解支持，推动习惯养成与规则落地同向发力。
前景——从“个案解题”走向“机制固化”，为老旧里弄治理提供可复制经验。
实践表明，老旧居住区电动自行车治理不是单纯的执法问题，更是公共服务供给、空间资源配置与多方协同能力的综合考题。
下一步，类似区域若要巩固成效，关键在于三点：持续完善集中停放点的运维与管理规则，确保安全设施长期有效；强化“夜查+宣传+自治”结合，将临时性整治转化为常态化秩序；同步推进老旧线路、燃气等基础设施更新，降低“叠加风险”，把安全治理嵌入城市更新与社区治理的整体框架。
随着协同机制逐步固化、设施供给逐步补齐，旧里安全治理有望从“反复治理”转向“长效治理”。
"95号地块"的治理实践表明，老旧社区的问题不是无法解决的，关键在于是否建立了科学有效的治理机制。
南京东路街道通过创新"多格合一"工作模式，实现了多部门、多层级的协同联动，既解决了居民最关切的安全问题，又尊重了居民的实际需求，体现了以人民为中心的治理理念。
这种将"堵"与"疏"相结合、将"禁止"与"引导"相结合的做法，为其他老旧社区的治理提供了可借鉴的经验。
随着基层治理创新的不断深化，更多类似的难题有望得到妥善解决，让居民在安全、有序的社区环境中安心生活。