葡萄牙议会于当地时间2月12日就限制未成年人使用线平台及社交媒体的法案进行表决——并获得通过。根据法案内容——13岁以下儿童将被全面禁止以任何形式使用社交媒体平台;16岁以下青少年则须在父母明确许可的前提下方可注册和使用有关平台。目前,该法案尚需提交专门委员会进行深入审议,并经历更的议会批准程序,方可正式生效。 这个立法进程并非孤立事件,而是近期全球多国在未成年人网络保护领域集中发力的缩影。 从全球范围来看,澳大利亚是此轮立法浪潮的先行者。2024年11月,澳大利亚联邦议会通过相关议案,要求主流社交媒体平台采取切实措施,阻止未满16岁人群开设账户。该禁令于2025年12月10日正式实施,违规平台将面临最高4950万澳元的罚款。值得关注的是,即便获得家长同意,16岁以下未成年人依然不得使用相关平台,这使澳大利亚成为目前全球对未成年人社交媒体使用限制最为严格的国家之一。 然而,严格的法律条文并不必然带来理想的执行效果。据媒体报道,澳大利亚禁令实施后,脸书母公司已封禁逾54万个违规账户,但执行层面仍存在明显漏洞——部分账户被封禁后重新激活,年龄认证机制亦可被轻易绕过。不少青少年在原有账户受限后,转而迁移至其他不受禁令约束的平台,形成监管盲区。这一现象表明,立法本身只是起点,配套的技术手段与平台责任机制同样不可或缺。 欧洲上,法国国民议会于1月27日通过法案,禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。法国总统马克龙将此次立法称为"重要里程碑",并已要求政府启动加速立法程序,力争下一学年开始前付诸实施。西班牙首相桑切斯则在世界政府峰会上明确表态,西班牙将禁止16岁以下青少年访问社交网络平台,并要求平台建立有效的年龄验证系统。相关内容已纳入正在众议院审议的《网络环境未成年人保护法》草案。桑切斯还进一步提出,应通过法律改革明确平台运营者对其平台上违法行为的连带责任,将算法操纵和非法内容传播纳入违法范畴。 亚洲上,马来西亚政府计划自明年起禁止16岁以下青少年使用社交媒体。马来西亚通信部长法赫米·法齐勒表示,政府正积极研究澳大利亚等国的立法经验,旨保护青少年免受网络霸凌与诈骗侵害。民调数据显示,马来西亚超过七成受访者支持对儿童使用社交媒体设置限制,民意基础较为扎实。 捷克上,总理安德烈·巴比什于2月8日公开表态支持禁止15岁以下儿童使用社交媒体,认为此举是保护儿童身心健康的必要举措。捷克政府第一副总理哈维列克随后表示,政府正认真研究推出相关禁令,若决策确定,相关立法草案有望于今年内提出。 综合各国立法动向可以看出,此轮全球性立法浪潮背后,有着共同的现实驱动力。社交媒体平台的算法机制具有高度成瘾性,长期使用对青少年的心理健康、注意力发展及社会认知能力均可能产生负面影响。,网络霸凌、诈骗、有害内容传播等问题在未成年人群体中日趋严峻,家庭与学校的监管能力面临严峻挑战。鉴于此,通过立法手段将平台责任前置,已成为多国政府的共同选择。
保护未成年人网络安全需要明确的规则和有效的执行。葡萄牙设立社交媒体使用年龄限制的做法,反映了各国对数字时代儿童保护的重视。只有将法律约束、平台责任和家庭教育相结合,才能为青少年创造更安全的网络环境。