问题——熟人社会矛盾易发与旅游热度带来的治理压力叠加。阳山镇桃林密布、村落相连，邻里生产生活往来频繁，宅基地边界、林地权属、噪声和环境卫生等“小纠纷”，常因情绪累积升级为“硬对抗”。同时，阳山位于旅游度假区核心区域，节假日客流集中，交通拥堵、停车管理、环境保洁和安全保障等任务陡增，基层干部面临“既要解纠纷、又要保运行”的双重压力。 原因——矛盾呈“碎片化、情绪化、突发性”特点，传统处置方式成本高、反应慢。一方面，熟人社会更看重面子与人情，单纯“讲条文”容易激化对立；另一方面，基层事务分散在田间地头和街巷院落，依靠“跑腿式管理”难以及时发现问题并闭环解决。再加上一些劳资纠纷等风险具有突发性和关联性，一旦处置滞后，容易影响群众利益和社会稳定。 影响——治理方式的转变正在影响乡村秩序与发展环境。阳山镇在一线调解中形成“先解心结、再明边界”的做法：桃源村两户村民因桃树种植边界产生隔阂，“老娘舅”先把当年共同开荒的情分讲透，再依据确权资料现场核对、重新立桩，最终握手言和。这类做法既守住法律底线，也留足情理空间，降低了“上访式维权”和“对簿公堂”的成本。对外部经营环境而言，综治联动机制在关键时刻提供了支撑。此前当地出现企业负责人失联、工人工资可能被拖欠的情况，综治中心迅速启动联动处置，司法、劳动保障、公安等部门协同核查并推动救济程序，帮助劳动者依法维权，稳定了预期。 对策——以“乡土调解+专业联动+数字支撑”搭建闭环治理体系。其一，做强人民调解“前哨”。桃源村依托“老娘舅工作室”，吸纳老干部、老党员等熟悉社情民意的力量参与调处，形成常态化队伍，覆盖邻里摩擦、地界争议等高频事项，坚持“讲清法理、讲透情理、讲明事理”，避免简单“和稀泥”。其二，做实综治中心“后盾”。对工资拖欠、治安风险、群体性苗头等专业性强、影响面广的事项，实行“吹哨报到、部门联动”，推动矛盾在基层依法快速分流处置。其三，做优数字平台“底座”。“数字桃源一张图”把网格、道路、河塘、公共设施和文旅点位等信息纳入统一视图，群众可通过“随手拍”等方式上报问题，系统自动定位派单，网格员快速处置并回传结果，实现“发现—派单—处置—反馈”闭环管理；在旅游旺季，平台可动态呈现重点路段、人流车流和环境承载情况，便于提前排查隐患，优化停车与保洁力量配置。 前景——以制度化、数字化推动基层治理从“经验驱动”转向“机制驱动”。从实践看，阳山镇的探索不只在于提速，更在于把法治要求转化为群众日常可感的服务体验：小事有人管、难事有人帮、急事有人应。下一步，随着数字乡村建设深化和多部门数据共享推进，基层治理有望更前移到风险预警、延伸到精细服务：在纠纷调处上形成可复制的程序规范，在旅游服务上实现供需匹配与应急联动，在公共安全上推动隐患排查与日常巡查深度衔接，为乡村振兴营造更稳定、有序的发展环境。
阳山镇的实践表明，基层治理现代化不是用制度取代人情，而是在尊重乡土文化的基础上，引入法治理念和技术手段。“老娘舅”的调解智慧叠加综治中心的专业协同，再加上数字系统的精准支撑，让治理不止是规则落地，更能兼顾法理、人情与效率。“软治理”与“硬支撑”的结合，为各地推进基层治理创新提供了可参考的路径，也指向乡村治理的一个趋势：守住法治底线的同时，激活乡土文化的内在力量，让治理更贴近民生、更有温度。