随着市场活动日趋复杂，涉企矛盾纠纷呈现跨领域、专业化等新特点。以往投诉渠道分散，企业常常需要多个部门之间来回奔波、重复反映，一些执行难问题也长期影响营商环境。宁波市140余万经营主体对高效纠纷解决机制的现实需求，推动了这项探索。2021年9月成立的宁波市营商环境投诉监督中心，统筹整合政法委协调、纪委监委监督、检察机关法律监督和司法行政机关职能，形成协同联动机制。该制度设计聚焦三上问题：一是打通部门信息壁垒，依托“3+9+N”工作体系实现跨部门协同；二是构建市县两级全覆盖网络，缩短企业维权路径；三是完善从投诉受理到监督问责的闭环流程。典型案例反映了机制效果：某跨国企业遭遇1300万元货款执行难，中心联动公安、检察等部门核查线索，一个月内查明被执行人恶意转移资产，主犯被批捕后企业顺利追偿。高效处置不仅挽回直接损失，也促使该企业追加5000万元投资。数据显示，通过规范执法监督推动解冻的企业资产累计达2.39亿元。机制创新主要体现在三个层面：操作上，设立涉企案件“绿色通道”，平均办理周期缩短40%；制度上，推动出台《涉企行政执法负面清单》，从源头减少纠纷；治理上，通过30余份司法建议书推动共性问题制度化整改。目前正在开展的规范涉企执法专项行动，已纠正违规执法案件17起。浙江大学社会治理研究院专家认为，宁波实践的意义在于推动治理方式由“被动受理”转向“主动治理”。随着长三角一体化加快推进，这个可复制的模式有望为更大范围优化营商环境提供借鉴。据悉，宁波正推进将智能分析系统接入监督平台，以继续提升风险识别与预警能力。
营商环境建设是一项长期工作，法治保障同样需要持续推进。宁波以“一站式”机制回应企业诉求，用协同监督提升处置效率，并通过系统治理减少同类问题反复发生，反映了从解决个案到完善机制的提升。将公平正义的获得感转化为企业投资经营的稳定预期，是优化营商环境的关键所在，也关系到城市竞争力的长远发展。