推进共同富裕——既要有持续增长的物质基础——也要形成更公平合理的分配格局,同时统筹资源环境约束与代际可持续性;当前我国发展进入新阶段,经济结构加快调整,新质生产力培育提速,但区域、城乡、行业间发展不平衡不充分问题仍然存。就业结构性矛盾、部分领域收入分配差距与公共服务均等化短板交织叠加,共同富裕由此体现为“发展—共享—可持续”多目标统筹的现实要求。问题在于:一上,部分产业链关键环节仍有短板,科技创新从“点上突破”到“链上协同”的能力仍需增强,中小企业技术扩散、市场开拓与抗风险上压力不小;另一方面,居民增收渠道亟需更稳定、更为多元,高质量充分就业的压力仍,一些地区公共服务供给与人口流动趋势之间存在结构性错配;同时,绿色低碳转型进入深水区,传统产业改造升级的成本与收益如何更合理分担,需要更完善的机制安排。上述情况决定了共同富裕不能依赖单一主体推进,必须形成国有企业与民营企业优势互补、分工协作、相互赋能的合力。原因分析显示,国有企业在关系国计民生和国家安全的重要行业领域承担基础性、战略性功能,组织动员能力强、长期投入能力稳、重大工程建设能力突出,在稳增长、稳就业、保供给、促转型中发挥“压舱石”作用;民营企业机制灵活、贴近市场、创新活跃,在细分领域技术迭代、商业模式创新、吸纳就业和激发消费潜力上优势明显。两类企业目标上可以同向、在功能上可以互补:以生产协同推动效率提升与结构升级,以分配协同促进就业增收与保障完善,以可持续协同推动绿色转型与缩差提质。实践中,协同不足往往与创新资源配置分散、产业链上下游对接不畅、要素流动壁垒以及政策规则落地的“最后一公里”等问题有关,需要通过制度供给与平台机制加以破解。 从影响看,国企民企共同推进共同富裕,首先体现在“做大蛋糕”的发展层面。通过更清晰的创新分工与联合攻关,可提升关键核心技术供给能力,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进;通过区域间产业协作与资源共享,可促进要素跨区域高效配置,缓解发展差距;通过产业链供应链优化升级,可增强链条韧性与安全水平,稳定预期、带动投资,形成更可持续的增长动能。其次体现在“切好分好蛋糕”的共享层面。企业协同不仅能扩大就业容量,也能提升就业质量:国有企业在重大项目建设、公共服务对应的领域提供稳定岗位,与民营企业在新产业新业态中创造岗位相结合,有利于形成覆盖更广、韧性更强的就业结构;同时,企业在依法合规经营、规范用工、健全薪酬制度、参与公益与救助诸上形成合力,有助于推动发展成果更公平地惠及全体人民。再次体现可持续层面。绿色生产生活方式推广、节能降碳技术应用、生态产品价值实现机制探索,既需要国有资本在基础设施和公共平台上加大投入,也需要民营企业在技术路线与市场化应用上持续创新;在城乡区域协调发展上,通过产业下沉、公共服务延伸与县域产业链培育,有利于缩小区域发展与收入分配差距,夯实共同富裕的长期基础。 对策上,推进协同发展需“强主体、建机制、优环境、促共享”上同时发力。其一,培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。以提升核心功能和核心竞争力为导向,推动国有企业在重大科技任务、战略性新兴产业、关键基础设施等领域发挥引领作用,同时支持民营龙头企业在专精特新、先进制造、数字经济等领域做强做优,通过竞合并存提升产业组织能力。其二,构建高水平创新联合体,推动产学研用深度融合。围绕关键核心技术、共性技术平台和重大应用场景,建立稳定的联合研发、知识产权共享与成果转化机制,促进创新链与产业链高效衔接,增强科技自立自强能力与经济发展内生动力。其三,强化“链长”功能与生态带动。发挥链长企业在标准制定、质量管理、订单协同、融资支持和数字化赋能上的牵引作用,带动上下游特别是中小企业融入产业生态,实现从“单点突破”到“系统提升”。其四,优化资本布局与结构调整,提升资源配置效率。推动国有资本向关系国家安全、国计民生和战略性领域集中,同时引导社会资本依法合规进入更多领域,完善长期资本、耐心资本支持机制,增强企业长期创新投入能力。其五,完善顶层设计与政策保障,形成可预期的制度环境。聚焦公平竞争、产权保护、要素流动、信用体系、涉企收费与执法规范等关键环节,提升政策一致性和执行透明度;同时健全就业优先、技能提升与社会保障体系,推动公共服务更加均衡可及,为共同富裕提供制度支撑。 前景判断看,随着全国统一大市场建设深化、科技创新体系加快完善以及绿色低碳转型持续推进,国企民企协同空间将更拓展。从产业端看,联合创新与链群协同将成为提升竞争力的重要抓手;从民生端看,以高质量就业与持续增收为牵引的共享机制将更趋完善;从治理端看,规则统一、监管规范、服务高效的营商环境将为协同发展提供更稳定的预期。协同推进共同富裕,关键在于更好统筹“有效市场”与“有为政府”、“效率提升”与“公平共享”、“当期增长”与“长期可持续”,形成高质量发展的制度合力与实践合力。
共同富裕不是一蹴而就,需要政府、企业与社会各界长期协同。国有与民营企业优势互补,正在成为破解发展难题的重要路径。在此过程中,既要坚持市场化导向,也要把握公平与效率的平衡,推动发展成果更公平地惠及全体人民。