问题——春节保供压力叠加户外作业艰辛，新就业群体“忙路上、难在身边”。 春节是城市消费和物流配送最集中的时段之一。成都街头，外卖骑手和快递员穿梭于社区与商圈，支撑年货、餐饮和生活物资配送不断档。但在订单高峰、寒潮天气、交通拥堵等因素叠加下，他们普遍面临保暖防护不足、休息点位不够、应急药品缺乏、子女寒假看护困难以及权益咨询不便等现实问题。如何让他们在“跑单不停”的节日里感受到城市关怀，并在更长周期内获得更稳定支持，成为城市精细化治理需要回应的课题。 原因——群体规模增长快、流动性强，服务供给与需求仍需更精准匹配。 近年来，平台经济带动即时配送、快递物流和网约出行快速发展，新就业群体已成为城市运行的重要力量。但该群体工作时间弹性大、活动半径广，传统依托固定单位的服务方式难以充分覆盖；不少需求又具有强烈的即时性和场景性，例如低温天气下的防风保暖装备、夜间充电点位、突发受伤时的应急药品和就医指引等。叠加春节期间公共服务节奏调整、家庭照护需求集中，问题更容易被放大。成都基于此推动“点对点”慰问与常态化机制同步推进，体现出从“普遍覆盖”向“精准对接”的转向。 影响——“一线关怀”提升获得感，“参与治理”增强归属感与城市韧性。 春节前后，成都多地团组织将服务前移到物流园区、交通枢纽、社区街巷等一线场景，通过发放防寒物资、设置咨询服务、组织节日活动等方式，把关怀送到最忙的地方。青白江区在物流园区向快递员发放围脖、防风口罩等用品，缓解低温作业不便；武侯区在社区开展快闪活动，为户外青年提供暖手物资、应急药品，并组织专业力量现场答疑；青羊区在交通枢纽开展“送福”活动，对部分家庭的寒假托管费用给予减免，缓解节日期间照护压力；高新区通过游园会等活动增强节日氛围与职业认同；邛崃市在慰问现场推进外卖骑手行业团支部建设，让“流动的青年”更容易找到组织依托。 更值得关注的是，成都在服务之外深入拓展“参与治理”的路径。依托有关行动安排，外卖骑手、快递员等以志愿队伍形式参与社区巡查与信息报送，春节期间上报消防通道占用、路灯损坏等隐患并协助处置。网约车司机等群体在接驳服务、旅游指引各上发挥“流动窗口”作用，带动城市形象传播和服务质量提升。实践表明，关怀从“节日慰问”延伸到“治理协同”，有助于提升城市运行的韧性与精细度。 对策——以组织覆盖为牵引，以阵地与机制为支撑，形成“服务—保障—参与”闭环。 成都实践中逐步形成三上做法： 一是强化组织体系，提升触达能力。通过建立快递、交通运输等行业团组织，依托青年之家团支部吸纳流动团员，让新就业群体城市中更容易对接到“可依靠的组织网络”。 二是完善服务阵地，提升日常便利。推动“暖心驿站”等点位建设，提供饮水、充电、临时休憩、应急药品等基础保障，并探索在园区、共营门店等场景拓展专属空间，缓解“休息难、补给难”。 三是聚焦急难愁盼，提升供给精度。围绕法律咨询、健康义诊、婚恋社交、子女托管等需求配置资源，减少后顾之忧、增强岗位稳定性；同时完善平台化参与渠道，推动骑手等群体参与隐患报送、文明倡导和志愿服务，做到在治理中有角色、有通道、有反馈。 前景——从“节日行动”走向“制度化安排”，让新就业群体更稳扎根、与城市同成长。 据相关上介绍，下一步将对慰问活动中收集的诉求进行梳理，推动可落地事项加快解决；持续深化相关行动，扩大驿站覆盖，完善参与治理的平台与机制；同时运用数据化手段提升服务匹配效率，让资源供给更精准、响应更及时。业内人士认为，随着城市精细化治理不断推进，新就业群体不仅是保供稳运的重要力量，也可能成为基层治理的“敏感探头”和公共服务的“移动节点”。通过更稳定的制度保障和更清晰的参与路径，城市与新就业群体有望形成更紧密的共同体关系。
一座城市的温度，不只体现在节日里的问候和物资，更体现在制度化的支持与可参与的通道；把关怀送到“每一单路上”，也让奔跑者进入共治的“朋友圈”，既是对劳动价值的尊重，也是提升城市治理韧性的重要方式。当更多新就业群体从“服务提供者”成为“治理参与者”，城市的烟火气会更有秩序，发展的脉动也将更有活力。