问题—— 苍山是苍山洱海国家级自然保护区的重要组成部分,实行严格分区管控。
近期,一些人员为追求“探险”“打卡”,擅自沿非开放路线进入苍山核心区、缓冲区,个别地点还出现野外用火痕迹、垃圾随意丢弃等现象,既扰动生态环境,也叠加山地安全风险。
此次联合执法在兰峰周边开展拉网式巡查,现场查处20名违规入山人员,折射出未开放区域“违规攀爬热”仍在反复。
原因—— 一是“流量驱动”放大了违规动机。
部分网络内容以“秘境”“小众路线”等标签包装风险,将受限区域塑造成“可轻松抵达的景点”,诱导跟风。
二是“黑向导”组织化招揽推高违规规模。
调查发现,部分违规人员由无资质人员在短视频、社交平台发布招募信息,以“徒步”“探险游”为噱头,规避正规游览管理与安全约束。
三是法治意识与生态底线意识不足。
一些人对保护区分区管控、进入许可、野外用火禁令等规定了解不够,对“一次性违规”的生态代价和公共安全成本认识不足。
影响—— 从生态角度看,核心区、缓冲区是保护区生态系统维持与恢复的关键空间,人员频繁闯入可能造成植被踩踏、野生动植物栖息地干扰,垃圾遗弃与火源隐患还可能引发次生风险,影响生态安全屏障功能。
从安全角度看,苍山地形复杂、气候多变,悬崖峭壁与林密坡陡并存,擅闯未开放区域容易出现迷路、摔伤、失联等情况,救援资源投入大、风险高。
近年来相关救援警情时有发生,既给家庭带来不确定损失,也对公共应急体系形成压力。
对策—— 执法层面,此次行动由苍山保护管理机构联合林草、公安、森林消防等部门形成合力,针对兰峰等违规热点路线开展巡查拦截,并对发现的野外用火痕迹、垃圾问题同步清理整治。
对查处的20名违规入山人员,依据《云南省大理白族自治州苍山保护管理条例》等相关规定依法立案调查,并向当事人明确法律后果与生态危害。
按照有关规定,擅自进入核心区、缓冲区将面临罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
治理层面,强化“源头治理+过程管控”。
一方面,要持续提升重点区域巡查频次与执法震慑力,完善关键节点的物防技防措施,形成“可发现、可拦截、可追溯”的闭环管理。
另一方面,要把整治“黑向导”作为重要抓手,推动对无资质组织、虚假宣传、诱导进入未开放区域等行为的联动打击,并加强对网络招募信息的线索研判与取证处置。
社会层面,普法宣传与文明引导同步推进。
执法过程中面向群众和游客普及保护法规,提醒不轻信网络“秘境线路”,不参与违规登山、采菌、探险等活动;进入苍山应选择玉带路等正规游览路线,在开放区域内活动,做到垃圾随身带走,减少对生态环境的扰动。
前景—— 随着户外运动热度持续上升,保护区管理面临“需求增长与生态红线”的长期平衡课题。
下一步,相关部门提出将持续强化苍山全域、全链条管控,聚焦重点区域严查严管,推动执法常态化、治理精细化。
同时,若能在依法严管的基础上进一步完善开放区域的服务指引、风险提示和预约分流机制,并形成对违规组织者的持续打击态势,将有助于从“事后处置”转向“事前预防”,更好统筹生态保护、公众安全与有序游览。
苍山执法行动折射出生态文明建设中的深层课题:当“网红经济”邂逅自然保护,如何构建全民参与的治理体系?
答案或许在于法治利剑与文明意识的双轮驱动。
唯有让每名公民成为生态安全的守护者,方能真正筑牢绿水青山的生命线。