国务院出台政务应用规范管理办法 制度刚性破除基层"指尖形式主义"

长期以来——政务移动应用程序过多过杂——逐渐成为基层工作的新负担;部分单位为追求所谓“数字化成绩”,盲目开发功能重复的政务APP,强制要求基层干部每日签到、刷课时,甚至把点赞量、转发数等网络数据纳入考核。这不仅占用大量精力,也滋生代刷、挂机等弄虚作假现象,背离了政务服务信息化建设的初衷。 造成该问题的深层原因,一是少数领导干部存“重痕迹、轻实效”的政绩观偏差,二是数字政务建设缺乏统一标准,制度约束不足。数据显示,某省曾清理出117个由县级以下单位开发的政务APP,其中超过60%存在功能重叠、使用率偏低等问题。在监管不到位的情况下,政务APP立项建设容易陷入“为创新而创新”的误区。 此次出台的《办法》直指痛点,提出多项制度性举措。在准入环节明确县级以下单位原则上不得开发政务APP,从源头减少重复建设;在功能设计上设置“负面清单”,禁止添加与核心业务无关的强制功能;在考核体系上,要求以办事效率和群众满意度替代形式化指标。通过覆盖立项、设计、使用、考核的全链条管理,《办法》为整治形式主义提供了更明确的制度路径。 多位基层干部表示,新规有望缓解“手机不离手”的工作压力。东部某市调查显示,基层工作人员平均每天需花费1.5小时处理各类APP任务。随着《办法》落地,这部分时间有望更多用于走访服务和一线工作。专家指出,规范政务APP使用的关键于建立长效机制,既要开展集中清理整顿,也要完善日常监督与问责,防止问题反弹。 从长远看,政务APP规范化管理将推动数字政务从“数量扩张”转向“质量提升”。一上促进现有平台功能整合,减少重复建设带来的资源浪费;另一方面引导各级政府把数字化建设重心放在提升服务效能上。随着考核导向调整,“让数据多跑路”将更聚焦于“让服务更贴心”,推动政务服务更便捷、更务实。

形式主义往往披着“创新”“数字化”的外衣,更容易让人误判。用制度划清边界、压实责任,是为基层减负的重要举措,也是推进治理现代化的应有之义。让政务应用回归服务本位,让考核回到实绩导向,才能把干部从“指尖负担”中解放出来,把群众从“多头办、重复跑”中解放出来,最终以更高质量的政务服务回应人民期待。