在加快建设全国统一大市场的背景下，涉企行政执法规范化成为优化营商环境的关键抓手。
司法部最新通报显示，2025年3月启动的专项行动重点整治乱收费、趋利性执法等四类突出问题，通过建立负面清单、统一执法标准等措施，有效降低了企业制度性交易成本。
分析表明，执法乱象的根源在于监督机制缺位与执法自由裁量权过大。
部分地区存在的"运动式执法""选择性执法"，不仅加重企业负担，更扭曲了市场资源配置。
此次专项行动将违规异地执法、滥用查封权限等企业反映强烈的问题列为整治重点，配套出台的《行政执法监督条例》首次以立法形式明确执法监督程序，填补了制度空白。
制度创新的叠加效应正在显现。
据统计，专项行动期间全国累计清理违规执法事项1200余项，31个省级行政区实现执法信息平台互联互通。
江苏、浙江等地试点"综合查一次"改革，将多部门重复检查整合为联合执法，企业迎检频次同比下降超40%。
这些实践为2026年建立"预防—规范—监督"全链条机制提供了经验样本。
司法部副部长胡卫列在专项培训中强调，下一步将推动"三个转变"：从个案纠偏转向类案规范，从事后追责转向过程监督，从行政约束转向法治保障。
据悉，2026年重点工作包括建立执法效能评估体系、推广"非现场执法"数字化应用等创新举措，通过强化省级司法行政机关监督职责，确保执法权力在法治轨道上运行。
市场人士指出，随着行政执法"正面清单"管理制度在自贸试验区扩容试点，企业合规成本有望进一步降低。
中国政法大学法治政府研究院专家认为，此次改革通过制度刚性约束执法弹性，既防范权力滥用，又保障执法温度，对稳定市场主体预期具有深远意义。
规范涉企行政执法，关键在于把“当下改”与“长久立”统一起来。
专项行动带来的检查总量下降和纠治成效，释放出以制度约束权力、以监督促进规范的鲜明信号。
下一步，只有坚持以企业感受为标尺，以法治化、标准化、协同化为路径，把可复制的治理经验固化为常态机制，才能让执法更公正、更透明、更可预期，为稳定市场预期、提振发展信心、推进全国统一大市场建设提供更坚实的法治保障。