云南省工业和信息化部门近日印发《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》，标志着这个资源大省正在加快推进从资源开采向产业深加工、从初级产品向高附加值产品的战略转变。 云南具有得天独厚的资源禀赋。全省铝、铜、磷、锡等矿产资源储量丰富，稀贵金属品种齐全，生物资源多样性突出。然而，长期以来，这些资源优势并未充分转化为产业优势和经济优势，大量初级产品外运，产业链条不够完整，附加值提升空间巨大。此次行动计划的出台，正是为了破解该瓶颈，推动资源型产业向价值链中高端迈进。 根据行动计划，云南将重点打造五大产业集群。其中，有色金属深加工产业将重点提高铝、铜就地加工转化率，发展再生铝、再生铜等循环经济产业；稀贵金属新材料产业将促进铟、锗、铂等稀贵金属做大做强，带动资源综合利用和精深加工集聚发展；新能源电池和精细磷化工产业将推动磷资源高效高值利用，支持龙头企业一体化垂直整合发展；绿色食品和中药材精深加工产业将做精做深做特，推动植物提取物化妆品、创新中药等产品提质升级；数字产业将以信息大通道为牵引，加快发展出口加工型电子信息制造业。 从数据看，这些产业已初显成效。2025年1至11月，绿色铝产业增加值增长10.6%，硅光伏产业增长4.7%，新能源电池产业增长75.7%，化工产业增长3.7%，有色金属产业增长13.2%。其中新能源电池产业的高速增长，反映出云南在新兴产业领域发展潜力。 为确保产业转化目标的实现，云南采取了系统性推进机制。在产业层面，建立"四个一"工作机制，即一个重点产业、一个行动方案、一个专业处室、一套扶持政策，形成纵向贯通、横向协同的工作体系。在项目层面，按照"四个一批"要求，即项目谋划、招引落地、前期、开工四个阶段，全面梳理形成项目、问题、办法和责任"四个清单"，实行挂图作战，推动重点项目建设。 政策保障体系的完善是产业转化的重要支撑。云南正研究制定"十五五"制造业高质量发展若干措施，统筹整合资金、科技、人才、金融、要素等各类资源。同时，整合设立新型工业化专项资金，利用省级先进制造业投资母基金作用，集中财力推动重点企业挖潜、重点项目建设、重点产业发展。工业领域设备更新政策的推进，将加快产业智能化、绿色化、融合化发展。 协同联动机制的强化更凝聚了发展合力。云南省工业和信息化厅深化与各州市的"三同"工作机制，实现同频共振、同向发力、同题共答。同时加强与省级部门的联动，充分发挥工业经济运行专班作用，动态梳理、定期协调解决全省重点企业重大项目困难问题。这种纵横结合的协同体系，为产业转化提供了有力的组织保障。
云南的转型实践表明，资源型地区要实现高质量发展，必须突破传统路径依赖，通过创新驱动和产业链升级构建现代产业体系。随着各项措施落地，云南有望成为全国资源型经济转型的示范地区。