问题:在全球经贸规则加速调整、绿色低碳要求不断抬升的背景下,跨境贸易面临信息不对称、合规成本高、溯源认证难等现实挑战。
一些重点行业在进入国际市场时,需要同时满足碳足迹披露、材料来源可追溯、循环利用等要求;而企业端数据分散、口径不一,导致“会生产、难通关”“能出口、难合规”等问题仍较突出。
产品数字护照作为承载产品全生命周期信息的载体,被视为提升透明度、促进绿色贸易互认的重要工具,其标准体系建设的紧迫性日益凸显。
原因:从国际动向看,主要经济体正将数字化溯源与绿色规则深度绑定,推动形成以标准和数据为基础的贸易新门槛。
欧盟已明确推进电池等产品数字护照系统建设并设置时间表,联合国层面也启动相关全球标准框架的构建。
与此同时,国内多部门正协同推进数字护照相关工作,部分地区和行业先行开展试点探索。
在此形势下,标准化成为打通“产业—监管—通关—市场”的关键环节:既要对接国际通行框架,也要符合我国制造业实际,形成可复制、可推广的规则体系。
影响:此次国家层面成立首届全国产品数字护照标准化工作组,并由专家牵头开展国家标准制定,意味着我国在该领域从分散探索走向体系化推进。
上海合作组织国家多功能经贸平台重庆数智产业经济发展研究院标准化委员会主任、智库专家白金龙入选并成为重庆唯一代表,体现了重庆在相关研究与应用方面的积累和影响力。
更重要的是,工作组将直接对接相关国际标准体系,未来形成的国家标准有望提升我国企业与全球供应链的兼容性,增强在国际规则形成过程中的参与度与话语权。
对重庆而言,这一节点型成果为以规则、标准为牵引的制度型开放提供了新抓手,也为打造内陆开放综合枢纽增添了支撑。
对策:一方面,要把地方产业优势与国家标准研制协同起来。
重庆制造业门类齐全、产业链条较完整,应围绕汽车及零部件、电子信息、装备制造、新材料等重点领域,推动企业按照统一的数据项、编码规则、溯源要求开展数字化改造,形成与国家数字护照标准相匹配的企业能力与数据基础,降低未来合规切换成本。
另一方面,要把跨境合作场景转化为标准条款的“可用经验”。
上合组织国家合作覆盖范围广、产业互补性强、贸易往来需求旺盛,平台智库长期服务企业跨境合作、积累了物流通关、认证检验、供应链协同等实操经验。
通过标准化工作,可推动这些经验沉淀为可执行、可验证的技术与管理要求,促进地方实践、国家标准与国际规则有效衔接,提升标准的适用性和可推广性。
与此同时,还需加强与相关部门、行业协会、龙头企业和科研机构协同,形成“产学研用”闭环,推动试点验证、数据治理与合规评估同步推进,避免标准“写得好、落不下”的问题。
前景:随着国家标准逐步落地,产品数字护照有望在更大范围内提升跨境贸易透明度与监管协同效率。
对外看,依托溯源、认证和信息共享能力,企业将更有条件应对绿色贸易壁垒,推动优势产业在合规前提下拓展上合组织国家及更广阔市场,并在区域合作中提升我国相关标准的认可度与影响力。
对内看,标准统一将有助于简化境外产品进入国内市场的合规流程,提升贸易便利化水平,降低制度性交易成本,增强对高质量外资项目的吸引力。
业内人士认为,随着标准与应用场景的不断完善,“标准先行、数据贯通、规则互认”将成为推动高水平开放的重要路径之一,也将为重庆建设内陆开放高地、服务国家高水平对外开放提供更坚实的制度支撑。
标准是国际贸易的通用语言,也是参与全球经济治理的重要工具。
重庆通过上合经贸平台智库专家入选国家标准工作组,不仅展现了自身在数字经济领域的创新实力,更重要的是为国家高水平对外开放贡献了地方智慧。
在新发展格局下,重庆正以制度型开放为引领,以标准化建设为支撑,积极融入全球经济体系,努力成为内陆开放的新高地。
这一进展预示着,随着数字产品护照等新型贸易规则的推广应用,重庆与上合组织国家的经贸合作将迎来更加广阔的发展空间。