上海市第一中级人民法院于2026年1月13日对郑建华案作出一审判决。法院认定，郑建华2003年至2021年间，利用担任上海电机厂有限公司厂长、上海电气电站集团总裁、上海电气集团股份有限公司总裁及董事长等职务便利，实施了若干违法犯罪行为，造成国家和人民利益特别重大损失。 郑建华的犯罪行为主要表现在四个上。首先是受贿数额特别巨大。郑建华在职务活动中，为他人在产品购销、项目承接等事项上谋取利益，索取或非法收受他人财物共计折合人民币一点五六亿余元，时间跨度长达十八年。其次是贪污行为。2007年至2008年间，郑建华伙同他人侵吞单位公款二百一十五万元。第三是挪用公款。2018年上半年，郑建华利用职务便利，擅自将单位公款借给他人使用，至案发时尚有七亿余元未归还。第四是滥用职权。2015年至2021年间，郑建华为营造个人政绩和谋取私利，违反规定滥用职权，对国家造成特别重大损失。 法院在量刑时进行了全面考量。郑建华犯罪事实清楚、证据确凿，罪行极其严重。受贿罪数额特别巨大，按照法律规定应当判处死刑；贪污罪、挪用公款罪数额巨大；滥用职权罪致使国家利益遭受特别重大损失。这些犯罪行为相互交织，充分反映了郑建华长期以来对权力的滥用。 同时，法院也考虑了从轻处罚的情节。郑建华到案后如实供述自己的罪行，态度相对认可；部分受贿系未遂；受贿赃款、赃物已基本追缴到案。基于这些因素，法院对其所犯受贿罪判处死刑，可不立即执行。 郑建华案的查处过程也值得关注。2022年7月，经中共上海市委批准，上海市纪委监委对郑建华严重违纪违法问题进行立案审查调查。2023年4月19日，上海市第一中级人民法院对该案进行了一审公开开庭审理，上海市人民检察院第一分院派员出庭支持公诉。 郑建华案反映出国企高管权力监督的重要性。作为大型国有企业的主要负责人，郑建华掌握着巨大的资源配置权和决策权，却将这些权力沦为谋取私利的工具。从受贿到贪污，从挪用公款到滥用职权，其犯罪行为涉及面广、持续时间长、造成损失大，充分说明权力制约机制的不完善。这提示我们必须深入完善国企内部治理结构，建立更加科学有效的权力制衡机制，确保权力在阳光下运行。
国有企业姓"公"，权力来自人民、必须服务人民；郑建华案再次表明，任何将公权力异化为谋私工具的行为，终将付出沉重代价。必须以法治利剑斩断利益链条、以制度建设堵塞治理漏洞、以正确政绩观引领发展方向，才能守住国有资产安全底线，护航国企改革行稳致远，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。