问题——在推进乡村振兴过程中,少数地方出现偏离初心的做法:有的照搬模式,盲目上马乡村旅游、农家乐等项目,缺乏产业支撑和持续运营能力,建成后利用率不高;有的热衷“形象改造”,把有限资金投入广场景观、墙体粉刷等“看得见”的工程,却忽视灌溉渠、便民路、饮水安全等群众急需的基础设施;有的超出财力和群众承受能力大拆大建,带来债务压力和后续维护负担;还有的把“报表好看”当成目标,围着数据转、围着检查转,对农民增收乏力、农产品销售不畅等难题回应不足。上述现象虽各有表现,实质都是政绩观跑偏带来的“虚热”。 原因——一是政绩导向存在偏差。个别干部把“短期可见、易出彩”的项目当成成绩单,把“当期好看”置于“长期管用”之前,忽视乡村建设和产业培育的周期规律。二是调研不深、决策不实。一些项目论证不足、需求摸排不细,习惯用城市思维和统一模板套用乡村,导致同质化竞争和资源错配。三是治理能力与风险意识不足。对财政可持续、运营可持续、生态可持续考虑不够,项目建得起却管不好、用不起。四是考核评价“指挥棒”仍需校准。过度强调可量化指标,容易诱发“数字冲动”,挤压基层投入解决实际问题的时间和精力。 影响——政绩观偏差的直接后果,是资金使用效率下降和公共资源浪费,增加村集体和地方财政负担,甚至带来隐性债务风险;更深层的影响,是削弱群众获得感和对政策的信任,损害基层治理公信力。产业跟风导致“同一条街、同一种业态”,难以形成差异化竞争力,还可能造成市场拥挤、收入预期落空。重“颜值”轻功能,使乡村宜居宜业的基础难以夯实,影响农业生产条件改善和农村公共服务提升。长远看,这些偏差会拖慢乡村全面振兴进程,与农业农村现代化目标背道而驰。 对策——推动乡村全面振兴,关键在于把为民造福作为最大政绩,把按规律办事作为基本方法,把久久为功作为工作取向。 其一,突出民生导向,把“群众急难愁盼”作为项目清单的源头。优先补齐农田水利、交通出行、供水供电、垃圾污水治理、公共服务等短板,让资金投向对准真实需求。以农民满意度、受益面和可持续性作为评价标准,避免“少数人看、短时间看”的工程挤占“多数人用、长期管用”的投入。 其二,坚持因地制宜,推动产业振兴回归特色与市场。乡村产业发展要立足资源禀赋和产业基础,避免“一哄而上”。可围绕特色种养、农产品加工、冷链物流、品牌建设和电商渠道完善等关键环节补链强链,既提升农产品附加值,也增强抗风险能力。对文旅项目要把好可行性关,重点看运营主体、客源支撑、交通条件、文化内涵和生态承载,防止把“概念”当“产业”。 其三,统筹显绩与潜绩,强化长期能力建设。既要抓增收、就业等见效快的工作,也要持续推进耕地保护、生态治理、基层治理、人才培育等基础性工程。把乡风文明建设、移风易俗、公共文化供给与基层自治、法治、德治结合起来,以治理有效护航发展。 其四,健全机制,形成按规律办事的制度约束。完善项目论证、资金绩效管理和债务风险防控,明确建设标准和后续管护责任,防止“重建设轻管理”。同时优化考核评价,更加注重质量、实效和可持续,减少对“堆数据、拼场面”的激励,促使干部把精力用在解决真实问题上。 其五,强化调查研究与示范带动。鼓励基层在实践中探索适合本地的发展路径,如通过土地规模化经营提升效率、以数字化渠道拓展销售、以传统村落保护利用带动文旅融合等,让更多可复制、可推广的经验在比较中形成、在实践中完善。 前景——乡村全面振兴是一项长期任务,既要保持战略定力,也要提高工作精度。随着国家对“三农”工作的持续推进,政策、资金、人才、科技等要素向乡村集聚的趋势将更增强。未来一个时期,乡村发展将更加注重质量效益、生态底色和治理能力,产业升级、公共服务均等化与农村人居环境持续改善将共同推进。只要把正确政绩观贯穿决策、建设、运营和评价全过程,守住底线、尊重规律、踏实推进,乡村振兴就能在一张蓝图上持续发力,走出更稳、更实、更可持续的路径。
乡村振兴功在当代、利在千秋。正确的政绩观是推动乡村全面振兴的重要支撑与行动指引。当前,在新发展阶段推进乡村振兴,更需要各级干部树立科学的政绩观,坚持以人民为中心,把为农民谋幸福作为根本出发点和落脚点。只有摒弃短期思维,坚持实事求是、因地制宜,踏踏实实、久久为功,才能让乡村振兴蓝图在广袤田野真正落地见效,让亿万农民获得更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。