在湖南省郴州市安仁县中央商务区5号楼,一场静悄悄的安全变革正在发生；这栋位于县城核心地段的居民楼,曾因人员复杂、流动性大而成为消防管理的难点区域,如今却成为当地基层治理的样板。推动这个转变的关键人物,是29岁的消防楼栋长何武生。 安仁县中央商务区5号楼的管理困境,是当前许多城市老旧小区面临的共性问题。该楼地处繁华地段,租户众多且流动频繁,老年住户占比较高,消防安全意识参差不齐。电动自行车违规充电、楼道堆放杂物、消防通道被占用等现象长期存在,形成了难以根治的安全隐患。传统的张贴通知、召开会议等管理手段收效甚微,居民配合度低,管理陷入"今天清理、明天反弹"的恶性循环。 何武生初任消防楼栋长时,同样遭遇了这些困境。他尝试用常规方法开展工作,却屡屡碰壁,甚至被部分居民视为"多管闲事"。这种局面的形成,既有居民安全意识淡薄的主观因素,也有基层治理手段单一、缺乏有效沟通机制的客观原因。更深层次看,反映出当前城市社区中邻里关系疏离、公共事务参与度不足的普遍现象。 转机出现在何武生调整工作思路之后。他从市级优秀消防楼栋长段言静那里得到启发:基层治理的核心不在于强制管理,而在于赢得人心。何武生开始转变角色定位,从管理者变为服务者。他主动帮助老人搬运重物,协助住户解决生活难题,调解邻里纠纷。这些看似与消防无关的举动,实则在重建社区信任关系。当居民感受到真诚关怀后,对消防安全工作的抵触情绪自然消解,配合度大幅提升。 在建立信任基础上,何武生着手解决根源性问题。针对电动自行车违规充电这一顽疾,他没有简单禁止了事,而是积极协调社区和相应机构,推动建设集中充电设施。经过一个多月努力,两处配备智能充电桩和消防设施的充电棚投入使用,既满足居民实际需求,又消除安全隐患。这种"疏堵结合"的治理方式,表明了现代基层治理的智慧:不是单纯限制,而是提供替代方案,让居民在便利与安全之间不必二选一。 对于楼道杂物堆积问题,何武生采取了更加细致的工作方法。他逐户走访,结合真实案例讲解法律责任和安全风险,并主动帮助居民转移物品。这种将法治教育与人性化服务相结合的做法,避免了简单粗暴的强制清理可能引发的矛盾,让居民从被动接受转为主动配合。更重要的是,何武生为每户建立安全台账,定期开展隐患排查,将消防管理从突击式转变为常态化、精细化。 何武生的实践探索,最终指向一个更高层次的目标:构建群防群治体系。他深知,单靠一人之力无法实现持续有效的安全管理,必须发动全体居民参与。为此,他将业主微信群打造成"移动消防微课堂",定期推送安全知识,组织观看警示教育片,培养居民的自防自救能力。这种做法将被动的安全管理转化为主动的安全文化建设,让每位居民都成为消防安全的参与者和守护者。 从管理学角度看,何武生的成功实践揭示了基层治理的内在规律:有效的治理不是自上而下的单向管控,而是建立在信任基础上的双向互动;不是头痛医头的应急处置,而是标本兼治的系统工程;不是依靠个人英雄主义,而是激发群众力量的组织动员。这些经验对于破解当前基层治理难题具有重要借鉴意义。 当前,我国城镇化进程持续推进,老旧小区改造和基层治理现代化成为重要课题。安仁县探索的消防楼栋长制度,为解决城市社区安全管理难题提供了新思路。这一制度的核心价值,不仅在于消除具体的安全隐患,更在于重建社区共同体意识,培育居民的公共参与精神,推动形成共建共治共享的治理格局。
城市消防安全需要持之以恒的努力；只有将隐患治理融入日常、让安全意识深入人心，让每位居民都参与其中，才能真正筑牢基层安全防线。