春节过后,基层消防安全工作迎来政策层面的重要部署。国务院常务会议审议通过《关于加强基层消防工作的意见》,将基层消防安全提升到防范化解重大安全风险的重要位置。这个部署强调基层作为火灾防控第一线的关键作用,明确了新时期基层消防工作的总体方向。 基层消防安全工作的突出短板在于防控体系仍需完善、责任边界不够清晰、公众意识有待加强。长期以来,基层消防工作存在条块分割、部门协同不足、信息共享不畅等问题——影响了防控效能。同时——人为因素引发的火灾仍占多数,尤其在森林草原防火领域,人为因素引发的火灾占比超过九成,凸显了提升全社会防火意识的紧迫性。 为破解这些难题,国务院常务会议提出了系统性举措。首先是健全基层消防安全治理机制,坚持预防为主、防消结合,建立分级负责、属地为主的工作体系。其次是形成齐抓共管的工作格局,严格落实“三管三必须”要求,即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。在基层实践中,这一要求已有具体落点。以“九小场所”消防安全管理为例,各地明确商务、教体等部门的职责分工,对职能交叉领域按业务关联性确定牵头部门,推动责任链条更清晰、落实更可操作。 河南、湖南等地的探索为全国提供了参考。河南省将消防安全纳入党建引领基层治理,融入“党建+网格+大数据”治理模式,贯穿乡镇、村社区、网格三级工作体系,建立火灾隐患发现、报告、整改、处理的闭环机制。湖南省推动建立“应消城警”一体化协作机制,打通乡镇综合执法、应急管理、消防救援、公安等部门的数据资源共享,形成隐患联查、案件联办、突发事件联处的协同格局。这些做法表明,制度建设与机制创新是提升基层消防能力的关键支撑。 如果说制度和机制是消防安全工作的骨架,公众意识提升就是其基础。国务院常务会议强调要筑牢消防安全人民防线,广泛宣传普及消防安全知识,面向重点人群常态化开展应急疏散演练,提升风险防范意识和自救互救能力。各地也在探索更有效的宣传方式。广西龙胜各族自治县通过“喊寨”打更、“火塘访谈”等群众易接受的形式开展森林防火宣传,倡导文明祭祀、绿色生活,让防火意识更自然地融入日常。这种贴近群众、因地制宜的方式,提升了传播效果和参与度。 从春季气温回升、户外活动增多的季节特点看,森林草原火灾防控面临新的压力。人员流动增加、野外用火频繁,火灾风险随之上升。但这也为集中开展防火宣传教育、补齐防控机制短板提供了窗口期。随着政策部署推进、制度完善和公众教育持续加强,基层消防安全防控体系正逐步健全,防控能力也在不断提升。
消防安全重在基层,关键在预防,核心在责任;把制度的刚性约束、机制的协同联动和群众的自觉参与贯通起来,才能把风险化解在前端、把隐患消除在萌芽。随着加强基层消防工作的部署加快落地,基层治理将更具韧性,人民群众的安全感也将在一次次隐患排查、一次次规范演练和一次次责任落实中稳步提升。