北京东升镇腾挪行政空间赋能科创发展 集体经济转型打造国家级科技园区样本

一个面积仅8.3平方公里的乡镇,却拥有近2000家科技企业;一个乡镇科技园,不仅以"中关村"冠名,还是全国首个此类园区。

这组数据背后,是北京海淀区东升镇一场深刻而坚定的产业转型。

东升镇位于海淀区西北部,地理位置得天独厚。

东望国家会议中心,西接中关村核心区,3公里半径内汇聚中国科学院、北京大学、清华大学等顶尖科研机构。

然而,优越的区位条件并未自动转化为发展优势。

20多年前,这里还是另一番景象:拔丝厂、锅炉厂、变压器厂等传统工业企业遍布,镇域经济主要依靠"瓦片经济"——即出租厂房和物业获得收益。

守着科创的"金疙瘩"却吃着"工业大院"的饭,这种状况显然不可持续。

转折点出现在2007年。

东升镇党委、政府做出了一个大胆决定:彻底放弃传统工业发展模式,全力转向科技创新产业。

这一决定需要巨大的勇气和决心。

镇里拿出全部2亿元家底,再向银行贷款2亿元,用于建设科技园区。

同时,镇政府累计腾挪出产业空间330万平方米,为科技企业入驻创造条件。

这场深刻变革伴随着阵痛——传统产业的退出、职工的分流、发展模式的重塑,都需要付出代价。

但东升镇的领导班子坚定不移地推进这一战略调整。

中关村东升科技园应运而生。

作为全国首个由乡镇运营并以"中关村"冠名的高新技术产业园区,它从一开始就承载着特殊的使命。

园区建成后,一批怀揣创新梦想的企业和创业者纷纷入驻。

2018年入驻的历正科技是典型代表。

这家专注低空无人机防御与管控的企业,从3人创业团队成长为拥有近500名员工的国内低空安防领域领军企业,实现了跨越式发展。

类似的成功案例在东升镇不胜枚举。

经过多期建设,中关村东升科技园已形成完整的创新生态体系。

2025年6月,作为三期项目的中关村(海淀)具身智能创新产业园正式开园,聚焦具身智能产业链,已引入医疗机器人、智能驾驶、类人交互等领域的链主及上下游企业30余家。

这些产业的集聚不仅提升了东升镇的创新能力,也为区域经济发展注入了新的动力。

值得注意的是,东升镇的产业转型并未忽视普通群众的利益。

原本从事"瓦片经济"的集体经济组织和农民股东,通过参与科技园建设和运营,实现了身份转变和收益增长。

以塔院股份经济合作社为例,从运营家居装饰市场到参与科技园三期建设,合作社资产已增加到60多亿元。

600多名股东平均每年分红四五万元,真正实现了从"吃瓦片"到"享分红"的转变。

2025年,东升镇10家集体经济组织总收入达37.04亿元,同比增加5.92%。

当前,东升镇正在进行新的战略调整。

镇党委、镇政府决定将办公楼腾出来,给科研机构和科技企业使用,自身搬迁到相对偏远的地方。

这一决定再次体现了"一切为创新让路"的理念。

镇党委书记辛果表示,这是海淀的传统,也是刻在东升骨子里的基因。

这种舍得精神和长远眼光,正是东升镇能够实现持续发展的重要因素。

东升镇的实践表明,产业转型不是一蹴而就的,需要长期的战略规划、坚定的执行力和不断的创新调整。

从传统工业到科技创新,从"瓦片经济"到创新生态,东升镇用20年时间完成了一次深刻的蜕变。

这个过程中,既有成功的喜悦,也有转型的阵痛;既有政府的主导作用,也有市场的选择机制;既有创新企业的贡献,也有普通群众的参与。

一座小镇的成长轨迹,往往也是一座城市转型逻辑的缩影。

把有限空间更多留给科研与企业,把治理资源更多投向创新服务,把集体资产增值与产业升级相衔接,考验的不只是决心,更是长期主义的耐心与专业能力。

面向未来,谁能在存量中做出增量、在约束中释放活力,谁就更有可能在新一轮科技与产业变革中赢得主动。