让基层干部能轻装上阵在推进国家治理现代化的路上发挥更大作用

郴州最近在搞基层减负改革,专门来解决“小马拉大车”这种治理上的大难题。基层治理可是国家治理的根基,但是好多时候基层组织都被压得喘不过气来,责任范围太大,任务一层层地压下来,搞得大家都很累。临武县汾市镇玉美村的刘海涛书记就说了,把那些没用的牌子摘下来其实就是在厘清职责边界,别让村级组织背那么多不该背的锅。这事儿啊,还是郴州市纪委监委和其他部门联合起来干的,他们先拿整治乱挂牌做突破口,再往深处推。郴州经过调研发现,有些上级部门老是通过摊派任务、要求留痕、考核太多这种方式,把自己该干的活全推给乡镇和村里去干,弄得基层负担特别重。为了扭转这个局面,2025年开始郴州就一直在搞“七减七赋能”的专项行动。他们先把基层组织该干啥不该干啥列清楚,凡是法律政策没依据的工作任务就坚决清理掉。现在全市已经取消了494项村级组织承担的事项,清理掉不规范的牌子3.2万块。这可是从源头上把那些甩锅和形式主义给堵住了。 减负当然不是不负责任,反而是为了让大家干得更有劲。在减负的同时,郴州还在搞制度创新和资源下沉。一方面把乡镇街道该管的事都标准化定下来了,让大家心里有数;另一方面建立了“编制周转池”机制,把编制资源往乡镇一线倾斜。他们还搞了分层分类的培训来提升干部能力,总共培训了3.4万人次。这样一来就解决了基层“事多人少、能力不足”的老大难问题。 工作机制优化了之后效果确实好。郴州现在全面推行“一人值班、常态走访、包片联户”的服务模式,把村干部从“坐着守摊子”变成主动上门服务了。刘海涛书记就说负担轻了以后他就更有心思琢磨产业和怎么服务群众了。郴州的实践证明这事儿得长期坚持才能见效。 从“摘牌子瘦身”到列清楚职责清单,再到资源下沉和机制优化,核心就是要弄清楚谁该干谁不该干、破除形式主义的枷锁、真正把权赋能给基层。这不仅是为了减轻干部的负担,更是为了让公共服务更有效率、群众更满意。未来还得在制度化和长效化上多下功夫,让基层干部能轻装上阵在推进国家治理现代化的路上发挥更大作用。