湘阴县高新区调研现场，刘世奇与园区管委会、重点企业及职能部门负责人进行了深入交流。数据显示，园区过去一年在工程机械再制造产业集群培育、行政审批提速诸上取得进展，新引进产业链项目17个。但与省级先进园区相比，仍存在龙头企业带动不够、生产要素配置效率有待提高等短板。分析认为，当前制约发展的矛盾主要集中在三组关系上：一是传统招商方式与新兴产业链需求匹配不足，二是部门协同仍有“条块分割”，三是营商服务从“有”到“优”的提升尚未到位。这些问题削弱了园区在区域竞争中的优势。2023年全省开发区综合评价中，湘阴高新区在要素成本指标上较上年下滑2个位次。针对现状，县委提出“三维度”攻坚方案。制度层面，将重构“县委统筹—园区运营—部门服务”三级责任体系，并试点“扫码入企”数字化监管；服务层面，推行“一企一策”帮扶，建立用工、用能问题48小时响应闭环；纪律层面，明确“能者上、庸者下”用人导向，已对3个慢作为部门启动问责程序。会议同时强调要防止“新官不理旧账”，要求对历史签约项目履约情况开展专项审计。产业经济专家指出，湘阴的做法具有代表性。作为长株潭都市圈配套园区，其以系统性优化营商环境带动产业能级提升的路径，为中部地区县域开发区转型提供了可借鉴的样本。随着工程机械再制造产业园二期项目即将动工，预计到2026年园区规上工业产值有望突破300亿元。
园区竞争，归根到底是服务能力、制度供给和执行效率的竞争。把营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，坚持问题导向、结果导向与系统治理相结合，既要在招商引资上抢抓机会，更要在服务企业上拿出实效。只有以更稳定的预期、更透明的规则和更高效的协同支持企业成长，才能把县域产业“势能”转化为发展“动能”，在新一轮区域竞合中赢得主动。