发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求，也是现代城市建设的重要着力点。
在中央城市工作会议提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市目标的背景下，如何科学评估各区新质生产力发展水平，成为推进城市现代化建设的重要课题。
为深入贯彻新发展理念，推动广州高质量发展，南都高质量发展研究院在2024年首次推出新质生产力指数报告基础上，于2025年升级推出报告2.0版。
新版报告进一步完善了评价指标体系，设置五大维度近40个指标，对广州11个行政区进行全面评价，通过指数化计算形成客观排序。
这一评价体系的创新之处在于，既涵盖传统的创新能力评估，又融入了新时代对绿色发展、制度创新的要求，构建了更加科学、全面的评价框架。
报告显示，黄埔、天河、番禺、南沙四区获得最高五星评级。
这一结果既反映了这些区域在创新驱动发展上的突出成效，也体现了广州区域发展的不同特点。
黄埔区作为广州创新发展的排头兵，汇聚了众多高新技术企业和创新平台；天河区以金融、总部经济为支撑，形成了多元化创新生态；番禺区依托制造业基础，加快产业升级步伐；南沙区作为粤港澳大湾区核心枢纽，融合创新发展优势明显。
从指标维度看，"创新城市建设"维度重点评价科技创新投入、创新平台建设和创新主体活力，系统反映区域创新生态培育情况。
这一维度的设置充分体现了创新对城市发展的引领作用。
"制度创新保障"维度从改革创新和营商环境等方面入手，强调管理和制度层面对创新发展的支撑作用，这是推动新质生产力发展的制度基础。
"夯实人才基础"维度通过R&D人员全时当量、大学文化程度人口占比、人口平均受教育年限等指标，衡量区域创新人力资源密度，体现了人才对新质生产力发展的关键支撑。
"产业结构重构"维度从基础设施智慧化改造、用地效率和产业升级等方面入手，展现各区通过信息基础设施建设、空间载体保障与产业转型升级，推动现代化产业体系建设的具体情况。
这一维度的设置反映了产业转型升级对适应新质生产力要求的重要意义。
值得关注的是，"绿色低碳发展"维度为首次设立，这一创新举措充分体现了新时代对绿色发展、可持续发展的强调。
该维度将生态文明建设纳入新质生产力评价体系，要求各区在追求经济发展的同时，更加重视环境保护和低碳转型，推动经济社会发展全面绿色转变。
报告的发布具有重要的现实意义。
一方面，它为各区明确了新质生产力发展的重点方向，有助于形成对标先进、凝聚共识的良性发展氛围；另一方面，通过量化评价指标体系，使新质生产力发展的成效更加可视、可比、可追踪，便于政府部门精准施策，引导各区因地制宜、扬长补短。
当前，广州正处于加快发展方式转型、推动高质量发展的关键时期。
南沙作为粤港澳大湾区合作示范区，广湛高铁建成通车加强了与粤西的联系，白云机场T3航站楼启用提升了国际枢纽功能，这些发展要素的汇聚为广州新质生产力发展创造了新的机遇。
同时，城市存量发展阶段的到来也提出了新的挑战，需要各区在创新驱动、制度创新、人才集聚、产业升级和绿色发展等方面取得新的突破。
广州新质生产力发展的实践表明，城市现代化转型既需要科技创新的硬支撑，也离不开制度创新的软环境。
这座千年商都正以系统思维破解发展命题，其探索不仅关乎一城一域，更将为新发展格局下的城市转型提供可复制的"中国方案"。
站在新的历史坐标上，如何让高质量发展成果更好惠及民生，将是下一个五年需要重点书写的篇章。