推进生态文明建设，是关系中华民族永续发展的根本大计。
近日，生态环境部举办第四批国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地表彰授牌活动，集中展示各地以制度创新和模式探索推动绿色发展的阶段性成果。
数据显示，目前全国已累计命名四批国家生态文明建设示范市县262个、“两山”实践创新基地87个，示范引领效应进一步凸显。
问题：部分地区发展方式粗放与生态约束加大之间矛盾突出。
长期以来，一些地方因产业结构偏重、能源结构偏煤、资源开采强度偏大，形成“一油独大”“一煤独大”“一矿独大”等路径依赖，增长在短期内可见，但环境代价高、抗风险能力弱。
与此同时，城市化、工业化持续推进，生态系统承载压力上升，人民群众对优美生态环境的需求不断提高，生态治理与高质量发展协同推进的任务更加迫切。
原因：转型需求与现实条件叠加推动“示范创建”成为重要抓手。
一方面，国家“双碳”目标、污染防治攻坚、生态保护红线等制度体系逐步完善，倒逼地方在项目准入、能源利用、产业升级、空间管控等方面加快调整；另一方面，各地资源禀赋差异显著，既需要通用的约束性要求，也需要可复制、可推广的实践路径来降低转型成本、稳定预期。
在此背景下，通过示范市县和实践创新基地创建，形成标准引导、典型带动、经验共享的推进机制，有利于把生态优势转化为发展胜势。
影响：示范引领推动多类型地区走出差异化绿色发展路径。
生态环境部自然生态保护司相关负责人介绍，示范市县建设带动一批资源消耗型地区逐步摆脱旧模式，一批工业发达但污染较重地区实现绿色转型，一批生态本底较好但发展相对滞后的地区开始培育绿色增长点。
更重要的是，随着生态环境质量改善、公共服务提升和生态产品供给增加，群众对生态文明建设的满意度以及获得感、幸福感显著增强，生态治理从“治标”向“治本”、从“末端治理”向“源头防控”不断深化。
在“两山”实践创新基地创建方面，各地更加注重把“绿水青山”的生态价值转化为可持续的经济社会价值，通过夯实生态本底、壮大绿色动能、完善转化机制、培育生态文化、推动生态惠民等举措，探索出更具可操作性的路径。
有关负责人指出，各地结合自身优势，初步形成生态补偿、品牌引领、复合业态、市场驱动、绿色金融等多元模式，为不同资源禀赋、功能定位和发展阶段的地区提供了可借鉴方案。
对策：以制度供给与市场机制协同发力，提升转化效率与治理效能。
实践表明，生态文明建设既要靠严格制度，也要靠有效激励。
一是强化底线约束，把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线转化为可执行的空间管控和项目管理要求，防止“先破坏后修复”的老路回潮。
二是完善生态产品价值实现机制，推动生态资源“可度量、可交易、可增值”，让保护者得到合理回报。
三是以产业升级为主线促进绿色转型，围绕清洁能源、绿色制造、循环经济、生态农业、文旅融合等方向培育新动能，形成更加稳健的增长结构。
四是强化治理体系现代化，通过考核、审计、责任清单等制度安排，压实各方责任、提升政策执行力。
典型案例反映了制度创新的方向。
表彰活动上，广东深圳、内蒙古兴安盟、江苏昆山、北京密云、江西浮梁、河南光山、浙江省生态环境部门以及有关企业代表作交流发言。
作为全国首个获得生态文明建设示范市称号的副省级城市，深圳在授牌活动上介绍了相关探索：率先开展领导干部生态文明建设考核和任期生态审计试点，出台建设美丽深圳的决策部署，建立生态环境保护责任清单，探索城市生态产品价值核算体系，并在全国较早实施基本生态控制线制度，将全市近一半土地纳入严格管控范围。
这些举措体现出从“以项目论英雄”转向“以生态论绩效”、从“治理污染”延伸到“经营生态”的治理理念转变。
前景：示范扩容将推动形成更广覆盖、更深层次的绿色转型合力。
随着示范市县和实践创新基地数量持续增加，经验传播的半径将进一步扩大，区域间协同治理、跨流域联防联控、生态产品交易与绿色金融创新等领域有望加速突破。
下一步，关键在于把示范经验固化为制度、转化为标准、扩展为产业链条，避免“挂牌即完成”的形式化倾向，推动示范从“数量扩容”转向“质量跃升”。
同时，应更加注重以人民为中心，把更多治理成效转化为可感可及的公共产品，持续提升生态环境治理现代化水平。
从“靠山吃山”到“养山富山”，262个示范市县书写了中国绿色发展的生动答卷。
这些实践不仅证明了生态环境保护与经济发展可以协同共进，更揭示了一条以制度创新激活生态红利的可持续发展之路。
站在新的历史节点，中国正以更坚定的步伐迈向人与自然和谐共生的现代化。