问题:农村供水事关群众基本生活质量,也是乡村振兴的基础性保障。
近年来,随着农村人口结构变化、用水需求增长以及部分设施逐步老化,农村供水在水源保障、管网运行、应急处置和服务响应等方面面临新挑战:一方面需要提升供水覆盖范围与稳定性,另一方面也要提高管理精细化水平,避免“小故障拖成大问题”,影响群众获得感与企业用水预期。
原因:从客观条件看,县域水资源禀赋、地形分布和村庄布局决定了供水系统建设与运维的复杂性,既要兼顾规模化供水的经济性,又要照顾偏远村落的可达性。
与此同时,农村供水工程普遍点多线长,后期管理若缺乏统一标准与协同机制,容易出现多头管理、责任边界不清等情况,影响维护效率。
再加上极端天气、季节性用水波动等不确定因素增加,对工程韧性与应急能力提出更高要求。
影响:供水保障能力提升与否,直接关系到群众饮水安全、农村公共服务均等化水平和乡村产业发展空间。
稳定可靠的供水体系能够降低群众生活成本,提高公共卫生水平,增强农村地区宜居属性;对企业和项目而言,稳定用水是生产要素保障的重要组成部分,供水服务效率和可预期性将影响项目落地速度与运行成本。
更进一步,供水与水环境治理相互耦合,管网改造、水源保护和生态修复同步推进,有助于改善农村人居环境,形成“水清岸绿、村美业兴”的综合效应。
对策:围绕上述问题,民乐县以系统思维推进农村供水能力建设与服务保障,重点从“规划—建设—管理—服务—治理”全链条发力。
一是坚持规划引领,立足县域水资源条件和城乡发展实际,统筹推进城乡供水一体化,推动规模化供水工程延伸覆盖,形成以城带乡、联片推进、兼顾补充的供水格局,使工程布局更加科学、保障能力更加均衡。
二是强化工程支撑与质量管理,把基础设施作为供水安全的关键支点,稳步推进供水管网提质改造,提升输配水效率与运行稳定性,夯实长期可持续运行基础。
三是突出风险防控关口前移,针对设施老化、需求增长等现实压力,建立预防为主的运行维护和隐患排查机制,将风险处置前置到日常管理中,提升应急保障和快速修复能力,确保供水服务保持稳定状态。
四是优化供水服务供给,将供水保障融入营商环境优化,探索专人对接、快速响应、全程跟踪等服务模式,提升办理效率和服务可及性,为企业发展和项目建设提供要素支撑。
五是协同推进水环境治理与水生态修复,推动管理归口和责任明晰,减少多头管理带来的空转,持续巩固骨干水源工程、水系连通及水美乡村建设成果,促进农村水环境质量提升。
前景:从发展趋势看,农村供水正从“有没有”加快转向“好不好”“稳不稳”。
随着城乡融合发展推进,规模化供水覆盖面扩大与精细化运维能力提升将成为县域公共服务提质的重要抓手。
下一阶段,民乐县在持续补齐薄弱环节的同时,可进一步强化智慧化管理应用,完善水源保护与应急水源体系建设,加强资金保障与专业队伍建设,推动农村供水从工程建设型向长效运营型转变。
通过制度化、标准化、信息化叠加,供水保障能力有望持续提升,形成可复制、可推广的基层治理经验。
水是生命之源,更是民生之本。
民乐县农村供水服务保障中心的实践充分表明,只有坚持以人民为中心的发展思想,把保障基本民生作为首要任务,才能有效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
当前,在推进乡村振兴和新型城镇化建设的新时代背景下,农村供水保障工作更加重要。
民乐县的探索为其他地区提供了有益借鉴,也为全面推进农村供水现代化指明了方向。