就业是民生之本,也是衡量区域经济社会发展质量的重要标尺。
当前,我国就业工作面临结构性矛盾突出、城乡发展不平衡等多重挑战。
如何让就业服务真正下沉到基层,打通服务群众的"最后一公里",成为各地推进高质量充分就业的关键课题。
近年来,广东省英德市将就业服务体系建设纳入"百县千镇万村高质量发展工程"整体布局,通过系统性改革创新,探索出一条具有地方特色的就业服务新路径。
该市人力资源和社会保障部门坚持问题导向,针对城乡就业服务资源分散、基层服务能力薄弱、群众办事多头跑等痛点,创新实施"家门口"就业服务圈建设工程。
在体制机制层面,英德市构建起以市人力资源市场为核心,7个就业服务基地为支撑,24个镇街党群服务中心就业窗口为网点的"1+7+24"全域覆盖服务网络。
这一布局充分考虑人口分布、产业集聚和区域特点,将服务基地设置在人口密集社区、工业园区和重点乡镇,确保服务半径合理、覆盖面广泛。
更具创新意义的是"两站一场"融合建设模式。
英德市将零工市场、就业驿站与"南粤家政"基层服务站三项公共服务功能整合到同一平台,实行"三块牌子、一套人马"运作机制,既避免重复建设造成的资源浪费,又通过功能叠加提升服务效能。
这种集约化建设思路,为基层公共服务优化提供了有益借鉴。
在运营机制上,英德市打破传统政府直接管理模式,通过公开招募专业运营机构,引入市场化力量参与公共服务供给。
这种"政府搭台、专业运营"的方式,既保证了服务的公益属性,又提高了运营效率和服务质量。
数据显示,2024年以来,已投入运营的6个零工市场累计服务劳动者近1.6万人次,发布岗位信息3869条,促进就业3562人次,群众满意度持续提升。
在英城街道安居零工市场,这种新型就业服务模式的成效得到直观体现。
70多名周边居民在此从事手工加工等灵活就业,其中不少是需要兼顾家庭的女性劳动者。
灵活的工作方式、便捷的服务获取、稳定的收入来源,让就业服务真正融入群众日常生活。
英德市还紧扣地方产业特色,培育形成"好德妈妈"家政和"英德红茶工匠"两大劳务品牌。
前者聚焦"一老一幼"服务需求,通过系统化培训和规范化管理,培养出一批高素质家政服务人员,人均月收入达5000元以上,较培训前提升1000元以上。
后者依托"百亿级"英德红茶产业,构建"产业+人才+就业"发展模式,累计培育持证茶艺师2373人、评茶师231人,为产业发展提供了坚实人才支撑。
劳务品牌建设不仅解决了就业问题,更带动了产业升级和乡村振兴。
家政服务人员李想娣的创业故事颇具代表性:从陪读母亲到家政从业者,再到创办公司吸纳20多人就业,她的成长轨迹折射出就业服务体系建设的倍增效应。
当个体就业转化为创业带动,当技能提升对接产业需求,就业工作便真正实现了从"授人以鱼"到"授人以渔"的跨越。
从更宏观的视角观察,英德市的实践探索回应了新时代就业工作的核心命题:如何在城乡融合发展中实现更加充分更高质量就业。
通过服务网络下沉、功能平台整合、市场机制引入、品牌特色培育,该市初步形成了政府、市场、社会协同发力的就业促进格局,为破解城乡二元结构、推动区域协调发展提供了实践样本。
英德市的实践表明，破解城乡就业难题需要政府"有形之手"与市场"无形之手"的协同发力。
当就业服务真正延伸到群众家门口，当技能培训紧密对接产业需求，民生工程就能转化为发展动能。
这种以系统改革破解发展难题的思路，对于推动县域高质量发展具有重要启示意义。
未来，如何将这一模式与数字技术深度融合，进一步提升服务精准度，值得持续探索。