3月5日,吕梁市委召开农村工作会议。市委书记孙大军讲话,市委副书记、市长熊义志主持会议。会议以视频形式召开,各县(市、区)设分会场。 当前"三农"工作面临新的挑战。粮食安全责任更重,极端天气、病虫害等风险增加;耕地资源约束加强,高标准农田建设、全域土地综合整治任务繁重。同时,脱贫成果巩固进入常态化阶段,产业带动与就业增收仍需加力,农村基础设施和公共服务仍有短板,基层治理和数字化水平需要提升。 从外部看,粮食供需形势、成本变化与气候风险交织,对稳产保供提出更高要求。从内部看,农业生产方式需向标准化、规模化、绿色化升级,县域产业链条偏短、品牌带动能力不均衡,新型经营主体培育与科技应用有待加强。农村集体资产管理、项目建设监管等环节仍存薄弱点,必须以问题导向推动规范治理。 会议强调,抓好"三农"工作既关系粮食安全此"国之大者",也关系农民增收这一民生要事。粮食稳、耕地稳,才能稳住农业基本盘;脱贫成果守得住,才能防止规模性返贫;县域产业发展起来,才能把资源优势转化为增收动力;乡村治理和乡风文明改善,才能为产业发展营造稳定环境。会议同时提出,要严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题,为农业农村发展提供纪律保障。 围绕全年工作,会议部署八上重点任务: 一是稳产保供。把粮食生产放在首位,抓好春耕备耕和冬小麦促弱转壮——推进产能和单产提升——发展有机旱作农业和现代设施农业,强化农业防灾减灾,确保粮食稳产丰产。 二是严守耕地红线。严格落实占补平衡,推进高标准农田建设,组织实施全域土地综合整治,提升耕地质量和产出能力,对破坏耕地行为保持高压。 三是巩固拓展脱贫成果。将常态化帮扶与乡村振兴推进,保持过渡期后政策稳定,强化产业与就业帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。 四是壮大县域富民产业。打造特优农业品牌,建强产业基地,培育新型农业经营主体,以科技提升质量效益,加强市场销售与产销对接,推动规模优势向发展优势转化。 五是建设和美乡村。学习运用"千万工程"经验,统筹推进精品示范村、提档升级村及乡村旅游重点村建设,补齐基础设施短板,推动农业与文化、体育、康养等产业融合,培育乡村多元业态。 六是提升乡村善治。强化党建引领基层治理,发展壮大村级集体经济,培育文明乡风,推进数字乡村建设,加强平安法治乡村建设,及时化解矛盾纠纷。 七是促进农民增收。立足县域资源分类施策,多渠道扩大稳定就业,开展技能培训,稳步扩大以工代赈规模,建立增收动态监测机制,健全农民工工资支付保障。 八是深化农村改革。稳定和完善农村土地承包关系,健全承包地经营权流转制度;规范宅基地管理,盘活集体资源资产;强化乡村振兴人才支撑,拓展多元投入渠道。 会议明确了责任落实要求。各级党委、政府要把"三农"工作摆在突出位置,党政主要负责同志要把主要精力投入农业农村工作,县委书记要当好"一线总指挥"。要树立正确政绩观,弘扬求真务实、担当作为作风,以钉钉子精神推动各项任务落地。要聚焦农村集体资产管理、高标准农田建设等领域开展问题整治,坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题。 与会人士认为,此次部署突出"稳"与"进"并重:既以粮食生产、耕地保护、返贫防控筑牢底线,也以产业升级、乡村建设、治理现代化拓展空间。随着特优农业品牌塑造、设施农业扩面、县域产业链条延伸以及数字乡村建设提速,农业综合效益和农村承载力有望更提升。下一阶段关键在于把责任压到最末端,把资金项目管到最细处,把政策红利送到最需要的主体上。
乡村全面振兴是长期而艰巨的任务。吕梁市此次会议的部署既立足当前"三农"工作的紧迫任务,也着眼于长远的乡村发展前景。从粮食安全到产业发展,从基础设施到乡村治理,从农民增收到农村改革,形成了系统的工作体系。关键在于各级党委政府要以强烈的政治责任感和使命担当,把这些部署转化为具体行动,确保乡村振兴各项工作取得实实在在的成效,让广大农民群众在乡村全面振兴中获得更多获得感、幸福感和安全感。