布鲁塞尔时间4月29日，欧盟理事会搞出了大动作，正式发了个通报。他们把伊斯坎德尔·莫梅尼、总检察长还有15名其他官员给列入了制裁名单，同时还把6个关联的实体给揪住了。这笔账就是要冻结这些人的资产，不让他们进欧盟的地盘。欧盟说这是对伊朗国内形势的回应。 就在同一天，欧盟的外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利也跳出来了，他在社交媒体上宣布说欧盟各成员国外交部长已经达成了一致意见。这一致的结果就是要把伊朗伊斯兰革命卫队整体给列入欧盟的恐怖组织名单。博雷利还把这次行动形容成一个“决定性举措”。大家都知道革命卫队是伊朗的一块硬骨头，兼具军事、政治和经济的多重功能，这回两国的关系肯定又要紧张了。 大家看这个制裁名单的人都挺多，除了内政部长还有不少司法系统的官员、革命卫队的指挥官和警察头子。这说明欧盟不仅盯着安全机构看，矛头直指伊朗的国家治理和司法程序。虽然公报里没提具体是啥事儿，但大家都猜得到跟伊朗国内最近发生的事和在中东地区的活动有关。 现在的情况是欧盟对伊朗的限制越来越严了。到现在为止，已经有247个人和50个实体被欧盟制裁了，主要手段就是断经济、卡人员流动。把革命卫队当成恐怖组织来对待是个大问题，以后跟它有经济往来的人都得小心法律风险，这可就把双方的经济互动给堵死了。 把一个国家正规武装力量的一部分给定性为恐怖组织在国际上挺少见的，法律和政治上的意思都很深远。一方面说明欧盟一些成员国对伊朗的政策特别是军事力量海外活动很不满意也很担心安全；另一方面肯定会让伊朗特别不爽。伊朗向来把革命卫队当成国家主权和安全的柱子，欧盟这么一弄就好比是直接打了德黑兰的脸，肯定会有报复行动出来。 从大格局看这次行动也能看出欧美在对伊政策上有协调。虽然欧盟一直强调自己在伊核协议上的独立立场想维持外交渠道畅通，但这次强硬的态度说明他们在人权和地区安全这些问题上立场正在变强硬。不过欧盟内部意见也不一致啊，成员国之间的利益差别还挺大呢，这次决议到底能管多久效果咋样还得看接下来的情况。 总的来说这次欧盟升级制裁还有把革命卫队列为恐怖组织是个大升级动作。以前主要是针对特定领域和个人搞限制，现在直接冲着核心权力机构去了。这也意味着欧盟对伊朗的看法和应对策略变得更严峻了。这一举动肯定会对本来就脆弱的欧伊关系造成冲击给伊核协议前景添堵还可能激化地区矛盾对中东乃至国际安全格局产生连锁反应。