节前人流、车流与消费需求叠加,城市秩序与环境管理面临压力;灵山卫街道近期集中整治市容秩序,针对占道经营、店外摆放、乱堆乱放等群众反映集中的问题,推动治理从"点上清理"向"面上提升"转变。目前已规范清理占道经营73起,设置年货销售临时摊位60个,为节日期间的公共空间秩序和安全腾出了空间。 节前市场供给与采购需求快速增长,部分路段、集市出入口易出现摊点外溢、占道经营反弹等现象。这些问题不仅影响城市形象,还容易导致交通拥堵、消防通道被占、环保压力增大等风险。对基层治理而言,如何在秩序管控与民生便利之间取得平衡,成为节前城市管理的现实课题。 从根本上看,春节前集中采购特点是明显的时间特征,临时摊贩增多、销售区域扩展是常见现象。同时,部分商户管理意识不足,容易形成从个别到集中、从临时到常态的占道。传统集市承载力有限,加上周边道路与停车条件的变化,也会加剧通行与秩序的矛盾。若仅依靠"一刀切"清理,反而容易挤压群众便利与经营空间,导致反复整治。 此次整治是在严控与疏导之间强化分类施策。执法力量按照"主次干道严控、背街小巷疏导规范"的思路,对影响交通、占用公共通道的行为加大规范力度;同时通过走访临街商户,督促落实市容卫生责任制,引导规范经营,推动责任从"被动接受"向"主动履行"转变。对年货销售需求,则在兼顾民生与市容的前提下,科学设置临时摊位,实行"弹性经营"管理,通过限定区域、明确时段、规范摆放等方式,既便利群众采购,也守住公共空间底线。 针对灵山卫大集该消费高峰场景,整治行动优化了执法巡查模式:在大集出入口、主要通道安排定点值守,在周边道路加密巡查、拓宽范围,重点规范摊位秩序、明确经营边界。"定点+巡线"的组合方式,旨在提升现场响应速度与持续管控能力,减少拥堵引发的次生风险,保障集市周边通行与卫生稳定。 从综合效果看,节前集中整治不仅提升了街区观感,更通过规范经营边界与通行秩序,为群众出行、采购提供了更可预期的公共环境。对商户而言,明确的规则与边界有助于形成稳定的经营秩序,减少无序竞争。对基层治理而言,兼顾温度与力度的方式,有助于在节日期间稳住秩序、降低风险、提升群众满意度。 下一步,节前集中整治应向长效管理延伸:一是完善重点区域动态管控机制,对集市周边、主干道和人流密集点位实施分时段、分等级管理;二是强化便民摊位的精细化规则,如卫生保洁、垃圾分类、摊位间距、消防通道预留等,提升治理的可持续性;三是加强宣传引导与协同治理,推动商户自治、居民监督与部门联动相结合;四是依托日常巡查数据与群众反馈,及时评估问题高发点与时段,提升治理的精准度。
城市治理需要严格规范的秩序,也需要温暖包容的态度。青岛西海岸新区的实践表明,优秀的城市管理不是消灭烟火气,而是让这份人间温情在秩序中绽放。当执法的严格与商贩的生计、市民的需求达成共鸣,城市的文明底色才能真正彰显。这正是新时代"人民城市"建设给予我们的启示。